为贯彻落实《贵州省人民政府关于印发贵州省促进居民增收三年行动方案（2022－2024年）的通知》（黔府发〔2022〕6号）和《六盘水市人民政府关于印发2022年六盘水市促进居民增收实施计划的通知》（六盘水府发〔2022〕8号）精神，加快提升水城区城乡居民收入水平，让人民群众共享改革发展成果，推动实现共同富裕，增强人民群众获得感和幸福感，结合水城区实际，特制定《2022年六盘水市水城区促进居民增收实施计划》（以下简称《计划》）。现就《计划》解读如下：
一、《计划》起草背景是什么？
党的十八大以来，习近平总书记高度重视居民增收工作，作出系列重要论述，深刻指出“实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题”，反复强调要“千方百计增加居民收入”“坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步，更加积极有为地促进共同富裕”。党的十九大报告也明确：坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。
2022年4月13日，省人民政府制定印发了《贵州省促进居民增收三年行动方案》（2022－2024年）（黔府发〔2022〕6号），2022年5月29日，市人民政府制定印发了《2022年六盘水市促进居民增收实施计划》（六盘水府发〔2022〕8号），省计划、市计划均提出通过大力实施农民增收攻坚行动、城镇居民增收行动、劳动力素质提升“三大行动”，千方百计增加居民工资性收入、经营性收入、转移性收入和财产性收入，推动实现共同富裕。省人民政府、市人民政府要求各地建立由政府主要领导任组长的组织领导机构和工作机制，抓紧制定年度实施计划，确保各项工作目标如期实现。
按照区人民政府有关领导批示要求，水城区发展改革局结合水城实际，牵头草拟了《2022年六盘水市水城区促进居民增收实施计划（送审稿）》，2022年6月17日，区人民政府印发《2022年六盘水市水城区促进居民增收实施计划》（水府发〔2022〕32号）。
二、《计划》主要内容有什么？
《计划》共分四个部分，分别为总体要求、目标任务、工作措施、组织保障。
第一部分总体要求与省、市要求保持一致，并结合水城区实际提出了总体要求，紧紧围绕“四新”主攻“四化”，大力夯实产业基础，持续扩大就业规模，不断拓宽增收渠道，积极优化分配结构，实时完善保障机制，进一步提高和改善居民生活水平，为实现共同富裕奠定坚实基础。
第二部分目标任务明确了水城区2022年促进居民增收工作目标。2022年，水城区城镇常住居民人均可支配收入达38369元，同比增长11％；农村常住居民人均可支配收入达14130元，同比增长13％；城乡居民群体间收入差距持续缩小，收入比下降到2.8左右；力争现有年收入在低保线以上、1万元以下的脱贫人口收入超过0.9万元。
第三部分工作措施分三个板块，第一个板块为大力实施农民增收攻坚行动，共提出34条措施；第二个板块为大力实施城镇居民增收行动，共提出19条措施；第三个板块为大力实施劳动力素质提升行动，共提出9条措施。水城区促进居民增收三大行动共提出62条措施，以增加城乡居民工资性收入、经营性收入、转移性收入和财产性收入为着力点，以提升职业教育能力、开展职业技能培训为有力支撑，不断夯实增收基础，缩小城乡居民收入差距，持续提升全区广大人民群众的获得感、幸福感、安全感。
第四部分组织保障分为四点，一是强化组织领导；二是强化协作联动；三是强化考核督导；四是强化宣传引导。
三、《计划》如何保障工作推进？
一是明确工作任务。紧紧围绕促进居民增收三大行动、62条工作举措，细化任务分工，明确工作时限及责任单位，逐项细化落实，努力形成促进居民增收工作合力，确保居民增收工作取得实效。
二是完善组织领导。区政府牵头成立水城区促进居民增收工作领导小组，统筹20多个成员单位共同参与落实具体任务措施，明确各成员单位主要职责，确保促进居民增收工作有序推进。
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