陡箐镇“平安乡村”公共安全视频监控及联网应用平台建设实施方案

    近年来，随着“天网工程”、“雪亮工程”建设投入使用，陡箐镇社会治安防控体系智能化建设不断加强。智能化视频监控覆盖了交通要道、治安卡点、公共场所、治安复杂部位、人员聚集场所、宾馆、学校、医院、企业等，在提升人民群众安全感满意度上发挥了重要作用，但是在进入群众家门最后“一百米”智能视频监控上未能有效解决，服务群众的能力还存在差距。为进一步完善社会治安防控体系建设，筑牢平安乡村防控网底，提升市域社会治理现代化水平，结合实际，制定本方案。

一、建设目标

通过在全镇推动中国移动“平安乡村”公共安全视频监控及联网应用平台建设运用，有效弥补“天网工程”、“雪亮工程”在社会治安防控中的视频监控盲点，着力解决群众居家范围类安全视频监控应用的短板和不足，为全镇平安建设和市域社会治理现代化提供基础保障。

二、总体原则

（一）坚持依法推进原则。严格执行国家相关法律法规规定，在保障公民隐私权和公民信息安全的基础上广泛动员和鼓励全镇用户办理中国移动宽带用户安装家庭视频监控摄像头。

（二）坚持平等自愿原则。建设单位必须履行社会责任、坚持群众自愿原则，在推广应用中不得增加用户负担，参与联网应用用户的套餐资费必须为移动公司公布的、面向公众的套餐资费，由群众自由选择，坚决杜绝强制推广和变相强制安装。

（三）坚持建管负责原则。按照“谁建设、谁管理、谁维护”的原则，加强保密安全技术体系建设，确保依法保障公民隐私权和公民信息安全；加强设备维护，保障设备正常使用。

（四）坚持市场稳定原则。坚持已有用户服务原则，移动公司要为本公司已有宽带、手机客户安装家庭视频监控摄像头。

三、时间安排

（一）宣传动员阶段（2021年9月初）。由各村居（社区）牵头，建立六盘水移动分公司与各村居（社区）对接联系制度，充分发挥“一中心一张网十联户”基层社会机制作用，依托综治中心、派出所、网格员、联户长、中国移动公司业务员，面对面向群众宣传“平安乡村”公共安全视频监控建设的意义和作用，动员广大人民群众积段参与。

（二）组织建设阶段（2021年9月至10月）。结合群众需求，由各村居（社区）指导选点，中国移动通信集团贵州有限公司六盘水分公司组织全面推进“平安乡村”公共安全视频监控及联网应用平台建设，力争2021年9月至10月，全镇农村地区视频监控安装群众覆盖率达到20％，镇、村公共安全视频监控联网应用平台覆盖40％。

（三）推广运用阶段（2021年11月后）。中国移动通信集团贵州有限公司六盘水分公司加强对镇、村级联网应用平台的培训指导，确保综治中心、派出所工作人员熟练使用平台，有效发挥应用平台的作用。继续推进“平安乡村”公共安全视频监控及联网应用平台建设，持续提高视频监控安装群众覆盖率、联网应用平台覆盖率，力争到2021年年底“两率”达80％以上。

四、工作要求

（一）中国移动通信集团贵州有限公司六盘水分公司要按照“一总两分”要求，在镇综治中心、陡箐派出所及村居（社区）综治中心分别搭建运用平台，确保建成的视频监控联网运用。

（二）各村居（社区），各有关单位要加强宣传，在自愿的原则下动员和鼓励广大人民群众积极安装，坚决杜绝违反群众意愿而变相实施强制实施。

（三）各村居（社区）、各有关单位要积极引导移动终端用户，拓宽家庭视频监控摄像头应用，发挥其在治安防控、家庭安全防范、空巢老人、留守儿童管护等方面的综合应用，提升社会安全管控能力。中国移动通信集团贵州有限公司六盘水分公司要发挥有线宽带业务和技术优势，保障基础服务业务，在保障用户权益的同时推动社会安全防控；要发挥企业社会责任，在适宜范围内，为村居（社区）委员会办公地点、“雪亮工程”未覆盖的重要公共场所及卡口、森林防火监控点等安装视频监控。

（四）由陡箐镇政府牵头，建立派出所、各村居（社区）及中国移动通信集团贵州有限公司六盘水分公司参与的“平安乡村”公共安全视频监控及联网应用平台建设协调小组，加强对“平安乡村”公共安全视频监控及联网应用平台建设的协调推进，研究解决平台建设过程中的重要事项。

（五）从2021年9月起，各村居（社区）于每月20日前向镇政府报告“平安乡村”公共安全视频监控及联网应用平台建设推进情况。