鸡场镇人民政府关于印发《鸡场镇2022年度校园及周边环境 综合整治工作方案》的通知

为认真贯彻落实区文件要求，进一步强化校园及周边环境综合治理，全面整治影响校园及周边治安秩序、食品安全、交通安全、消防安全等各类突出问题，及时消除各类安全隐患，不断优化教书育人环境，努力创建平安、和谐、稳定的育人环境，为全区教育事业高质量发展提供安全保障。结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，牢固树立“安全第一，生命至　上”责任意识，坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，以　“平安校园”创建为载体，以维护教育系统安全稳定专项行动为主抓手，注重运用法治思维和法治方式，全面统筹协调全区各级各有关部门，形成有效工作合力，全力整治校园及周边治安环境，着力解决影响学校安全稳定的源头性、根本性、基础性突出问题，保障师生生命财产安全，促进全区教育事业又好又快发展，努力为庆祝党的二十大和省第十三次党代会胜利召开营造安全稳定的校园环境。

二、目标任务

（一）积极整治校园周边治安环境、交通秩序、文化环境、经营环境、建筑安全隐患、环境污染、地质灾害等，净化校园周边环境。

（二）开展防学生溺水专项整治，杜绝学生发生溺水事故。

（三）规范校园内部安全管理，开展校园欺凌、防性侵、心理健康等专项治理。

（四）校园及周边综合治理形成长效工作机制，各部门、各地党委政府各司其职，落实责任，做好学校师生安全保障工作。

三、组织保障

为加强对校园及周边环境综合整治工作的组织领导，成立鸡场镇2022年度校园及周边环境综合整治工作领导小组。组成人员如下：

组  长：罗甲渊（镇党委副书记、镇长）

副组长：孔  龙（镇党委副书记、组织委员、三级主任科员）

        章  龙（镇党委委员、政法委员、武装部长）　

        邓  银（鸡场派出所所长）

成  员：魏祖鹏 郑福平   李章鹏  吴  荣

        朱家禹  穆全龙  吉佳兴  李  玲

        黄晓薇  章  立  鄢  娅  王胜永

        安居村、旗帜村、酉福社区支部书记

        各学校校长

领导小组下设办公室，在鸡场中心校，孔龙同志兼任办公室主任，李章鹏、杨燕同志为成员，负责全面统筹推进开展各项工作。

四、主要措施任务

（一）加强校园及周边治安环境整治。鸡场派出所要指导各级各类学校（幼儿园）开展好防范恐怖袭击应急处置工作，加大对保安人员培训办证力度，确保安保人员全部持证上岗，督促学校（幼儿园）完善安全保卫制度，落实安防措施，配齐配足安保人员并提升其防范意识和能力；要依法严厉打击整治校园电信诈骗、  “校园欺凌”等侵害师生人身安全、财产安全、盗窃、破坏校园教育教学设施设备的各类违法犯罪行为；要全面清理整治校园及周边存在的流氓团伙或黑恶势力，严防涉校重大恶性案件发生；建立校园及周边“六类人员”排查台账，严防精神病障碍患者等人员在校园及周边肇事肇祸伤害师生；要完善“高峰勤务”和“　护学岗”机制，每天上学、放学重要时段开展校园周边治安巡逻，中考期间派出警力护送，增派执勤警力；要将“雪亮工程”覆盖到各级各类学校，提升校园安防能力；要配合教育部门将“一键式”报警、校园视频监控接入公安机关指挥中心，提高校园突发事件处置效率；要配合其他部门开展校园及周边执法活动，保障执法顺利进行，对校园周边租房学生开展治安巡查检查。

（二）加强校园及周边交通隐患治理。镇交管站要全面整治校园周边非法营运行为，严厉打击接送学生上学、放学的非法营运车辆。鸡场派出所要完善校园周边交通警示标志，加强校园周边交通安全巡逻，配合开展校车联合检查专项行动，规范校车日常管理，整治学生乘坐黑车、农用车、摩托车等问题，治理校园周边乱停乱放车辆，落实上放学“护学岗”机制。

（三）加强校园周边文化环境整治。镇文化站要全面清理整治校园周边200米范围内的网吧、电子游戏厅、音像书刊点、台　球桌、麻将馆、歌舞厅等场所，全面彻底查处收缴校园及周边电　子游戏机和含有反动、淫秽色情、邪教内容、凶杀暴力、封建迷信等内容的各种非法出版物。镇文化站对校园及周边涉邪组织排查，协调公安部门加大对非法宗教和邪教组织打击力度；镇文化站要指导督促扫黄打非领导小组成员单位和学校做好网上网下“扫黄、打非”工作，严防、封堵、查缴各类违禁内容出版物，指导学校加大防邪反邪宣传教育，有效抵御和防范宗教、邪教渗透，做好网络文化阵地建设和涉校网络舆情监管，依法查处违法违规网站。

（四）加强校园周边经营环境整治。区市场监管局发耳分局要清理取缔学校周边无证招收学生食宿经营户，加大对学校食堂及校园周边超市、饮食店的监督检查力度，防止假冒伪劣、过期、失效、变质食品，危险玩具枪、玩具弩、水晶泥等有安全隐患的玩具流入校园，对学生身体健康造成危害。区城市综合执法局要常态化清理取缔影响校园周边管理秩序的无证摊点、占道摊点、流动摊点等。市生态环境局水城分局要集中治理建设施工对校园造成的扬尘、噪声污染和企业违法违规排放污染物影响校园环境等问题。

（五）加强学校及周边建筑安全隐患整治。镇城建所要集中清理整顿校园及周边违章建筑，依法拆除占用校园通道、堵塞校内外消防通道等违法建筑物；要全面排查校园建筑安全隐患，督促有关部门及时组织修缮处理，直至消除安全隐患；要加强对校园及周边建设项目的施工管理，严防施工引发安全事故发生。镇安委办要加强校园周边生产、经营和存储有毒有害物质、危险化学品、易燃易爆物品企业的规范管理，及时排查整改隐患问题，坚决杜绝因危爆物品管理不当造成安全事故。

（六）加强校园及周边地质灾害隐患排查治理。镇国土所要定期组织对学校及周边地质灾害隐患开展排查，将有地质灾害隐患的学校纳入台账治理，指导学校开展预防地质灾害宣传教育和应急演练。

（七）加强预防学生溺水专项整治。各村（社区）要做好山塘、水库、河流等水域安全防护设施建设和管理，在危险区域设置明显警示标识，建立巡逻巡查机制，明确各类水域具体管理责任部门。镇水务站要积极组织各村（社区）定期开展危险水域安全隐患排查，完善防溺水标志和防护措施，切实杜绝学生溺水事故发生。鸡场中心校要通过主题班会、专题教育、宣誓、签名等形式开展加强学生防溺水宣传教育，用发放致家长一封信等方式提醒家长履行学生离校期间监管职责，有条件的学校或家庭可组织学生到有资质的机构学习游泳技能，增强学生自救能力。

（八）规范学校安全管理。鸡场中心校要建立健全学校安全管理制度，制定各类应急处置预案，全面排查校园内部管理存在的漏洞和短板问题，落实校园安防、消防设施建设，建立安保队伍，大力开展交通、消防、禁毒、防溺水、食品、心理健康等各类安全教育和各类应急演练。鸡场卫生院要指导学校开展学生心理健康教育，建立学生心理危机干预机制，落实心理问题青少年学生重点管控措施；指导学校做好学生传染病防控工作，定期开展学校饮用水监测工作，督促指导学校使用合格饮用水。鸡场派出所、司法所等部门要指导学校完善预防“校园欺凌”、防性侵等工作机制，配合学校开展问题学生矫正工作；统筹安排政法干警到学校兼任法治副校长或辅导员，充分发挥法治副校长、法治辅导员、志愿者和法治教育骨干教师作用，加强学校青少年法治教育，适时对学生进行法治、防性侵、治安防范等专题教育，切实增强师生学法、尊法、守法观念和自我保护意识情况；指导学校法治建设工作。鸡场派出所要定期对校园开展消防检查工作，指导学校开展消防隐患排查治理、演练和宣传教育工作。区市场监管局发耳分局要定期对学校食堂和特种设备开展检查指导工作，积极指导学校办齐有关证件，定期对学校食堂管理人员和食堂从业人员开展培训。镇社事办要根据《中华人民共和国未成年人保护法》，组织有关单位开展未成年人学生保护工作。镇经发办要指导学校做好网络信息安全维护工作，督促网络运营商优先保障学校教学网络需求，做好中高考期间考区网络安全工作。镇妇联要通过村（社区）积极开展家庭教育宣传，积极开展家长育儿、教育知识方面的宣传教育，加强《中华人民共和国家庭教育促进法》《中华人民共和国反家庭暴力法》《中华人民共和国未成年人保护法》等未成年人权益保护相关法律法规宣传。团镇委要组织开展“为了明　天、青春护航益起来”普法宣传进校园活动，发挥主题团（队）日活动优势，发动广大团员、少先队员积极参与普法、自护等主题活动，切实提高青少年的自我保护意识，促进青少年学生健康成长；全力配合其他成员单位开展校园周边环境综合治理集中整治行动。

（九）定期组织开展集中整治行动。春季学期3月份、秋季学期9月份，分别用一个月时间，对全镇各级各类学校（含民办学　校）开展一次校园及周边环境集中整治行动。各有关股室站所、各村（社区）按照本方案要求，结合实际自行组织开展联合整治或专项整治，在规定时段内完成本地本单位本系统所涉校园及周边环境突出问题的集中整治。分别于3月25日、9月15日前完成问题排查，建立问题台账；4月3日、10月8日前完成集中整治并报送工作小结至鸡场中心校。

五、工作要求

（一）强化组织领导。镇领导小组各成员单位、各村（社区）要进一步提高政治站位，充分认识抓好校园及周边环境综合整治  、维护教育系统安全稳定在2022年政治大年中的重要性和必要性。要按照党委政府的统一部署要求，进一步增强校园及周边环境综  合整治的责任感和紧迫感，将校园及周边环境综合整治工作摆在  市域社会治理现代化试点、平安校园创建工作的重要位置，把保  障师生生命财产安全、维护教育系统安全稳定作为检验各级各有关部门执政能力和执政水平的重要指标，进一步强化组织领导，逐级传导压力，层层压实责任，切实做到思想认识到位、工作安排到位、责任压实到位、措施落实到位、整治力度到位。

（二）强化责任落实。坚持“属地管理、分级负责”与“谁　主管、谁负责”相结合的原则，全镇校园及周边环境综合整治行动由镇综治办负责总牵头，鸡场中心校负责组织实施，镇领导小组各成员单位和有关村（社区）要严格落实社会治安综合治理领导责任制规定，按照本方案明确的工作职责和措施任务，进一步细化目标任务，明确职责分工，加强协调联动，发动力量扎实抓好校园及周边治安综合治理措施落实，形成各司其职、各负其责、协调配合、齐抓共管的良好工作格局。

（三）加强督导检查。鸡场中心校要加强对全镇集中整治工作的统筹协调，实行每月一调度。如在校园及周边环境综合整治工作中出现需要镇级层面协调多个部门联动处置的问题时，由鸡场中心校书面报镇综治办研究后，协调有关部门开展联动处置。镇综治办将采取明查与暗访相结合的方式，不定期对全镇各级各有关部门整治工作情况进行督查，针对督查发现的问题，通过下发督查通报、整改通知书、督办函等方式，督促有关单位限期完成整改，并将督查出的问题纳入平安建设考核负面清单管理。凡因领导重视不够、责任落实不到位、工作措施不力等导致校园及周边环境恶化的，发生涉校涉生重大案（事）件的，将严格按照综治领导责任制规定对有关领导和相关责任人落实责任查究。

（四）强化舆论引导。要加强对校园及周边环境综合整治的舆论宣传，重点宣传开展整治的重大意义和重要成果。要注意把握宣传舆论导向，既要充分宣传整治工作成效，又要在正面引导的前提下曝光一些思想消极、整治不力、问题突出的地方和单位。通过宣传教育，不断营造积极配合、协同参与、共建共治的校园及周边环境综合治理良好格局。

（五）强化信息报送。镇领导小组成员单位每月3日前将上月校园及周边环境综合整治工作情况报镇领导小组，7月初、12月底分别报半年工作总结和全年工作总结；鸡场中心校每季度向镇综治办报告一次全镇工作推进情况，镇综治办每半年向镇委平安鸡场建设领导小组报告一次全镇校园及周边环境综合整治情况。