顺场乡人民政府关于印发《顺场乡吸毒人员 “大排查大收戒大管控”专项行动工作方案》的通知

乡直各部门、各村（社区）：

现将《顺场乡吸毒人员“大排查大收戒大管控”专项行动工作方案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

顺场乡人民政府    

2022年5月29日    

顺场乡吸毒人员“大排查大收戒大管控”专项行动工作方案

为全力做好党的二十大禁毒安保工作，坚决实现“四个严防、一个确保”（严防发生吸毒人员肇事肇祸案事件、严防发生涉爆类易制毒化学品流失、严防发生涉毒重大舆情事件、严防顺场乡籍涉毒脱管失控，确保社会环境和谐稳定）的目标，按照省、市、区禁毒委的安排部署，决定从5月起至11月底，在全乡组织开展吸毒人员“大排查、大收戒、大管控”专项行动。具体工作方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家、省、市、区、乡党委禁毒工作会议精神，以全力做好党的二十大安保维稳工作为主线，以禁毒“大扫除”专项行动为依托，通过开展吸毒人员“大排查、大收戒、大管控”专项行动，充分发挥禁毒成员部门和各村（社区）作用，全面掌握吸毒人员动态，落实重点吸毒人员分类管控、分级干预措施，坚决防止吸毒人员肇事肇祸，为党的二十大胜利召开创造安全稳定的社会环境。

二、组织领导

根据工作安排，成立全乡吸毒人员“大排查、大收戒、大管控”专项行动领导小组。

组  长：陈 　力 　乡政府乡长

副组长：张周雄 　 乡政法委员

        王安福 　 乡派出所所长

成 　员：钟 尧 　 乡禁毒办负责人

         查远航 　 乡司法所负责人

         各村（社区）支书、主任

领导小组下设办公室在乡禁毒办，由张周雄兼任主任，负责专项行动的组织协调、督促检查和工作指导。

三、目标任务

此次专项行动的主要任务目标：

（一）进一步摸清吸毒人员底数和现状。大力开展吸毒人员排查工作，全面清理核查登记在册吸毒人员；开展社会面新滋生吸毒人员和隐性吸毒人员调查、采集、核实、录入；6月底前，禁毒办要联合派出所完成吸毒人员摸底排查、信息更新工作。

（二）进一步加大吸毒人员收戒收治力度。按照“应收尽收”的原则，对排查中查获的吸毒成瘾严重人员，以及拒绝接受社区戒毒、在社区戒毒期间复吸毒品、严重违反社区戒毒协议，一律强制隔离戒毒，符合强戒条件的病残吸毒一员一律收戒收治。

（三）进一步提高对社会面吸毒人员的管控能力。加强吸毒人员分级分类风险评估和重点管控，风险评估要做到全覆盖，管控率要达到100％。对本地发现并在本地执行社区戒毒、社区康复人员的报到率、执行率要达到100％；对参与美沙酮药物维持治疗人员进行排查登记，登记率要达到100％；凡符合法定注销情形、在本地申领的机动车驾驶证，注销率达到100％。

四、实施步骤

行动共分三个阶段进行：

（一）动员摸底阶段（5月30日前）。结合工作实际，研究制定具体工作措施，通过召开动员大会或相关部门协调会议、下发通知等形式进行部署，及时启动专项行动。

（二）组织实施阶段（5月至10月中旬）。按照既定工作方案，认真开展吸毒人员全面排查登记工作，依法做好吸毒人员查处和各项管控措施落实工作，努力实现既定工作目标。

（三）总结巩固阶段（11月20日前）。乡禁毒办、乡派出所对这次专项行动要认真总结，进一步完善吸毒人员日常排查、登记和动态管控工作机制。

五、工作措施

（一）全面开展吸毒人员排查摸底工作

1、逐人核查在册吸毒人员。以村（社区）为单位，充分利用“一中心一张网十联户”基层社会治理机制，组织驻村警务、包村干部、网格员、联户长等力量，通过深入小组、家庭、场所走访等形式，采取与吸毒人员本人、亲属或知情人见面等方法，对登记在册的吸毒人员逐一进行排查，对登记信息逐条逐项进行核查、核对。对姓名、照片、身份证号码、违法记录和就业现实状况等主要项目登记不真实的，要采取切实有效的措施查明更正。对已经外出特别是流入到北京或其他毒情严重地区的登记在册吸毒人员，要主动与其亲属和流入地建立协作机制，跟踪核查其在流入地的生活、工作和戒毒等现实情况，切实做到底数清、情况明、信息准、管控实。派出所、禁毒办和司法所要加强相互联系，形成核查机制，保证对在吸毒人员的登记工作不出现漏洞。

2、深入排查发现隐性吸毒人员。各村（社区）要组织力量通过开展禁毒宣传教育、发布通告敦促吸毒人员主动登记、鼓励群众举报、动员吸毒人员检举揭发。派出所要加强对娱乐场所专项整治、查办案件、情报研判等，切实加大对外来务工人员、营运车辆驾驶员、娱乐场所从业人员、社会无业人员等吸毒高危人群的排查力度，最大限度地发现隐性吸毒人员。

3、及时更新吸毒人员网上信息。派出所要按照“谁发现、谁登记”的原则，及时将吸毒人员最新信息录入吸毒人员动态管控系统，认真做好已上网吸毒人员动态信息的及时更新维护工作，确保网上吸毒人员信息真实、完整、准确、鲜活。

（二）依法落实各项戒毒治疗和康复措施

1、深入推进社区戒毒社区康复工作。要以提高社区戒毒、社区康复人员的报到率、执行率为目标，认真贯彻落实新修订的《贵州省禁毒条例》，严格执行“T＋1”工作机制，进一步加大社区戒毒和社区康复工作力度，专项行动期间，对在本地发现并在本地执行社区戒毒、社区康复人员的报到率、执行率要达到100％。

2、严格落实强制隔离戒毒措施。派出所要按照“应收尽收”的原则，对吸毒成瘾人员、拒绝接受社区戒毒、在社区戒毒期间复吸毒品、严重违反社区戒毒协议人员，要一律予以强制隔离戒毒。要从严审批强制隔离戒毒措施的变更执行，从现在起至党的二十大闭会期间，不得作出提前解除吸毒人员强制隔离戒毒的决定。

扎实做好病残吸毒人员收戒收治工作。在疫情防控形势总体平稳、可控的情况下，派出所要认真执行国家8部委《关于加强病残吸毒人员收治工作的意见》（禁毒办通〔2015〕87号）和省5厅委《关于进一步规范贵州省吸毒人员病残鉴定的通知》（黔禁毒办通〔2022〕4号）要求，对病残吸毒人员进行鉴定，凡符合收戒收治规定的病残吸毒人员，要坚决做到应收尽收、应治尽治。

（三）全面加强社会面吸毒人员分级分类管控工作

党的二十大召开之前，乡禁毒办要依照《社会面吸毒人员风险分类评估管控办法》（禁毒办通〔2016〕37号），坚持“全面排查、逐人分析、科学评定、动态调整”原则，每月至少1次对辖区吸毒人员开展一次风险类别评估，对高、中、低不同风险等级吸毒人员要采取分级分类管控措施，防止发生漏管失控、肇事肇祸问题，维护社会和谐稳定。从即日起至党的二十大闭幕期间，要结合疫情防控有关规定，严格执行社区戒毒社区康复人员外出请销假审批制度，对非必要前往北京的中、高风险吸毒人员，一律不予准假，全力稳控在当地；在重大活动期间，各地对高风险吸毒人员要落实专人24小时轮流盯控，做到不脱离视线、不脱离辖区、不脱离管控。

六、工作要求

（一）加强组织领导。做好党的二十大禁毒安保工作，是今年禁毒部门的一项重大政治任务。开展吸毒人员“大排查、大收戒、大管控”专项行动，是禁毒安保工作的首要任务。各相关部门要高度重视，主要领导要亲自挂帅、亲自研究、亲自部署，分管领导要具体抓推动、抓督战、抓落实，确保专项行动有力推进、取得实效。

（二）严格落实责任。各部门要加强协作，密切配合，形成合力。禁毒部门要做好协调工作，积极给各级各地提供涉毒情报数据，提高排查收戒管控工作的针对性；派出所要紧紧抓住娱乐场所、宾馆饭店、出租屋等涉毒高危场所，采取明察暗访、清理清查等形式，从中发现一批新滋生吸毒人员。要将查处吸毒人员工作与“盗抢骗”专项行动同督导、同考核，督促落实“重嫌必检”工作措施，通过打击相关侵财案件及零星贩毒活动，摸清当地毒品消费市场，顺线追查吸毒人员。要加大对吸毒后驾驶机动车行为的巡查力度，对交通肇事、酒驾、严重违章等驾驶员进行吸毒检测，力争发现一批隐性吸毒人员；司法所要把吸毒行政案件纳入执法质量考评范围，督促办案单位做好重点违法犯罪嫌疑人员的吸毒检测工作。

（三）加强督导检查。乡专项行动领导小组将适时组织对各有关部门、各村（社区）“大排查、大收戒、大管控”专项行动开展情况进行督导检查，每月通报工作进展情况。对因排摸不实、弄虚作假、漏管失控，造成重大后果或影响的，将开展责任倒查，追究有关责任人的责任。