石漠化治理封山育林工作实施方案

各村、乡直单位、区属驻乡有关单位：

为贯彻落实好2023年生态环境部西南督察局对水城区2021年石漠化综合治理项目督查反馈要求，对照区发改局、区林业局对我乡2018年度实施的石漠化项目的指导，进一步整改问题，落实措施，明确责任，确保成效，力争顺利通过2024年中央环保督察。针对2018年度实施的石漠化项目存在问题的整改实施，结合区发改局印发的《水城县2018年石漠化综合治理项目》设计方案，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局。切实解决突出环境问题，打好污染防治攻坚战，持续改善区域环境质量，坚定不移助推“中国凉都·康养水城”成为产业兴百姓富生态美的多彩靓丽新家园。

二、工作任务

（一）目标任务。

鸡戏坪—红德小流域进行封山育林2286.98hm²，总投资372.647万元。

（二）具体工作。

1.管护碑牌修建。修建碑牌58块，其中碑16块（其中高峰村1块、哈青村4块、鸡戏坪村1块、兰花村7块、罗多村3块），规格3.5×2.5×0.4m；牌42块（其中哈青村20块、鸡戏坪村1块、兰花村10块、罗多村7块、红德村4块），规格2.5×2.0×0.3m。碑牌结构为砖混结构，碑、牌正面分别注明工程类别（水城县2018年岩溶地区石漠化综合治理项目）、封育时间、地点、面积、管护人员、立碑、牌单位（水城县人民政府）与时间；碑、牌背面刷写护林公约等内容，使碑牌起宣传警示的作用，完成时限为2023年12月31日。碑、牌修建委托第三方实施。

2.管护人员聘用。参照《封山育林技术规程》的规定结合我乡实际，聘用林管员和专职护林员。并签订管护协议，明确其管护的范围，面积、奖惩、管护期限、管护费用等。

3.制定村规民约。将村规民约纳入管理职责范围，维护村规民约的权威性，保证起到护林作用，同时制定有力的奖惩政策措施，对积极参与护林人员进行奖励，对违法、违规破坏植被的人员进行严惩，使封山育林措施落地落实。

4.加强病虫害监测、防治工作。

三、组织保障

为切实落实2018年度石漠化综合治理项目封山育林整改工作，成立营盘乡2018年度石漠化综合治理项目封山育林工作领导小组，负责统筹协调整改实施各村工作。

组  长：李龙江（乡党委副书记、人民政府乡长）

副组长：黄江丽（乡人大主席）

徐  茂（乡党委副书记、组织委员）

周  斌（乡党委委员、政法委员、提名人武部长）

何光明（乡党委委员、副乡长）

何  童（乡党委委员、副乡长）

刘德相（人大专职副主席）

杨  龙（乡派出所所长）

李剑杰（乡财政所所长）

成  员：周为为（乡党政办公室负责人）

何  魏（乡林业站负责人）

王  勇（乡经济发展办公室负责人）

何坤卫（兰花村支书）

谢兴学（高峰村支书）

何强现（鸡戏坪村支书）

詹明文（罗多村支书）

陈长斌（哈青村支书）

冯祥林（红德村支书）

领导小组下设办公室在乡林业站，周斌同志兼任办公室主任，何魏、王勇、陈金用、杨懋欣、张德欢等同志任办公室工作人员。

工作职责：积极对接区发改局、区林业局争取项目资金及进行项目指导，对具体实施内容做好对接及业务指导，自查验收、项目资金使用及报账相关工作。

四、资金概算及实施单位。

（一）碑牌修建费用共计29.6万元。

1.碑牌施工单位。根据询价，按照“价低者得”的原则确定第三方。

2.碑牌修建费用。按照设计要求，碑每块0.8万元，牌每块0.4万元，均包含材料、运输、碑牌（正反面）上内容书写（正楷书写或喷绘）、人工等费用，共计29.6万元。

（二）管护费用，共计343.047万元。

1.管护实施单位。六个村合作社负责组织管护。

2.管护内容。森林资源管护，森林病虫害监测、防治等工作。

3.管护费用。

（1）34名护林员专职护林员（国办系统户不少于50%），工资每人每年1万元（月工资800元，年终绩效工资400元），管护期限为2023年12月1日—2028年12月31日，共计170万元，管护协议一年一签，根据设计面积及实际情况，护林员分配如下：兰花村9名，高峰村1名，鸡戏坪村5名，罗多村6名，哈青村10名，红德村2名，起薪时间为2024年1月1日。

（2）6名林管员，六个村各一名，工资每人每年3.6万元，工作职责为统筹管护工作等工作，期限为2023年12月1日—2028年12月31日，共计108万元，管护协议一年一签，起薪时间为2024年1月1日。

（3）病虫害防治药品购买费：1.047万元。

（4）森林防火物资及工作经费每年12.8万元，五年共计64万元。

五、有关要求

（一）切实加强组织领导。严格落实整改工作责任制，按照职责分工，切实抓好各项整改任务落实。

（二）重点完善制度保障。工作组按照各自承担的任务，结合工作实际，进一步细化工作责任和工作措施，按时限完成整改。

（三）加大监督检查力度。乡石漠化综合治理项目整改工作领导小组办公室要定期检查整改工作进展情况，及时梳理存在的问题，分析研究解决问题的办法。要加大督查工作力度，要对解决问题的进度、质量、效果进行全程监督，发现问题，及时处理，确保各项整改工作取得实效。