玉舍镇人民政府 关于印发《玉舍镇整治非法开采和 私挖滥采煤炭资源违法行为 工作方案》的通知

纸厂政务服务中心、各股室站所、各村（社区）、镇直各单位：　

《玉舍镇整治非法开采和私挖滥采煤炭资源违法行为工作方案》经研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

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玉舍镇严格遵守国家关于矿产资源和安全生产的法律法规及方针政策，全面按照国家、省、州、市整顿和规范矿业生产经营秩序的工作要求，依法保护辖区内矿业权人的合法权益和人民群众的生命安全，采取长效机制及有效措施对全镇范围内非法开采和私挖滥采煤炭资源违法行为进行及时专项的整治，促进我镇矿业生产健康有序发展，维护社会和谐稳定和人民安居乐业，推动全镇经济社会的全面进步。其具体措施如下：

一、健全机构，充实队伍，增加投入，明确工作重点

为认真贯彻执行党和国家的安全生产方针，确保人民生命财产安全，坚决打击和取缔辖区内非法开采和私挖滥采煤炭资源违法行为，镇人民政府调整充实化乐镇打击私挖滥采煤炭资源工作领导小组，建立健全打击私挖滥采常设机构，调整充实人员队伍，细化分工、落实责任，增加经费投入，改善工作条件，明确了工作职责，确立了整治非法开采和打击私挖滥采煤炭资源的工作重点：一是由镇打私队对辖区内前期取缔炸封的私挖滥采点进行重点复查，坚决取缔死灰复燃洞口；二是对重点地区、重点部位、重点路段进行经常性巡查，及时全面准确掌握动态情况，对重点人员（开采、销售、收购、运输）掌握情况，并采取措施严查重处；三是支持配合镇内各村委会、各包保组针对各包保区域出现的私挖滥采进行打击整治；四是定期不定期及时向镇党委、政府主要领导汇报工作开展情况，及时研究处理打击私挖滥采矿产资源违法行为出现的新情况和新问题。

二、加大宣传力度，强化法律意识

镇党委、镇人民政府十分重视宣传国家矿产资源法律、法规工作。一是落实专门宣传人员，负责矿产资源宣传材料准备、资料印刷、展板制作、专栏设置、横幅悬挂、标语张贴工作，结合实际，通过展板、报刊、广播、发放宣传单、召开户长会等各种形式，积极开展法律法规及政策方针宣传活动，增强宣传的实效性和影响力，让干部职工和人民群众自觉遵纪守法；二是确立镇、村、组打私工作会议，印发宣传材料每年不低于3000份，确保整治无证开采和打击私挖滥采宣传效果。

三、认真建立包保责任制

镇人民政府以领导包村，干部职工包组的包保责任工作制，明确了各村委会非法开采的重点区域和地段，对本村委会的非法开采的重点地区、重点部位实行包保，加强日常巡查，集中每季度进行专项整治一次，及时掌握情况和动态，及时发现和查处违法开采人员，确保各辖区违法开采行为不出现反弹。包保工作措施；一是组织人员在辖区范围内进行经常性巡查，及时全面掌握私挖滥采的动态情况，掌握违法开采人员、销售人员、收购人员、运输人员的基本信息情况，全面制止非法开采和私挖滥采违法行为；二是利用村组、户长会议，采取宣传单、标语、板报等多种形式宣传好国家矿产资源相关法律法规和方针政策，教育人民群众遵纪守法；三是组织与村民小组及农户山主签订《打击和取缔无证开采矿产资源责任书》，并督促检查责任书的落实情况。

四、建立健全打私队伍整体组织体系和信息监测网络

镇人民政府建立起打击私挖滥采矿产资源的组织体系，确保整治非法矿产资源工作连续性和有效性，形成打私长效机制。一是成立以分管副镇长、武装部长为副组长的打私工作组，抽调国土资源所、派出所、镇经济发展办等相关部门13名干部职工进行全面巡查，及时发现并排除安全生产隐患；二是建立村委会、村组信息监测网络，充分发挥信息员作用，做到早发现、早制止；三是各村委会对辖区内所有的重点矿区都明确监管具体责任人，定期和不定期进行巡查，对非法采矿行为出现反弹的地区，及时汇报相关情况，镇人民政府采取有效措施开展集中整治，实施重点监管。

五、强化村委会、村民小组及山林所有权人责任

镇人民政府把打击私挖滥采煤炭资源工作纳入村委会的工作进行年终全面考核，明确村委会的责任；与各涉安部门及有证煤矿签订《打击和取缔无证开采矿产资源责任书》，教育广大群众不参与违法开采活动，并及时制止管护山林无证开采和私挖滥采违法行为，做到镇、村、有证企业同参与，齐抓共管。

六、继续保持高压态势，加大矿产资源执法力度

针对全镇整治非法开采和私挖滥采的复杂形势，全镇积极整合力量，充分发挥各部门职能作用，对私挖滥采行为进行有效打击。一是与经贸、公、检、法、林业、水利、国土、司法等部门紧密配合联合执法，采取有效措施，严厉打击私挖滥采行为；二是积极开展大规模打击私挖滥采矿产资源专项行动，对无证采矿、无证勘查、越界开采、私挖滥采、持过期证照探矿、采矿等违法行为进行认真清理和排查，发现一起，及时查处一起，严密监控矿产资源开发秩序动向。对破坏矿产资源行为情节严重的及时移送司法机关进行处理，对重大的、有影响的案件及时向社会公布，达到查处一起，震慑一片的作用。

我镇在整治非法开采和私挖滥采煤炭资源工作中将认真查找工作中的薄弱环节，进一步强化工作措施，认真做到组织领导到位，思想认识到位，政策宣传到位；强化督查，严管重罚，实行行政措施、经济措施、法律措施三结合，对整治非法开采和私挖滥采煤炭资源工作突出重点区域和路段、重点村组和地块，严格落实责任制，确保工作到位，投入足够人力、物力、财力，做到查处一起，教育一片，实现我镇整治矿产资源秩序的长治久安。