索引号 | 000014349/2023-469432 | 主题分类 | |
发布机构 | 发文日期 | 2023年03月16日 | |
文号 | 是否有效 | ||
标题 | 水城区2023年财政涉农资金统筹整合使用方案 |
第一章 序言
为贯彻落实《财政部等11部门关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》(财农〔2021〕22号)、《省财政厅等11个部门关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金的通知》(黔财农〔2021〕124号)等文件精神,统筹安排好涉农整合资金投向我区重点项目和建设任务,提高涉农资金使用效益,实现农业增效、农民增收,推动区域经济快速发展,实现老百姓早日致富,结合工作实际及巩固拓展脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略的安排部署,制定本方案。
一、方案编制依据。深入贯彻《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》精神、党的十九届五中全会关于优先发展农业农村,全面推进乡村振兴的会议精神,落实中央、省委、省政府,市委、市政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见,补齐我区农业农村短板弱项,推动城乡协调发展;构建新发展格局,坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重,扎实推进全区“三农”工作,加快农业农村现代化,加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,以三变为抓手,把目标相近、方向类同的涉农资金统筹整合使用,撬动金融资本和社会资金投入乡村项目,从而改善农村生产生活条件,推动农业产业转型升级,促进农村基础设施建设、农业产业发展,从而促进农村经济加快发展、农民增收致富,推进全区乡村振兴进程。
二、方案编制缘由。2023年为了进一步巩固脱贫攻坚成果,助推乡村振兴,让城乡协调发展,解决好“三农”工作中的薄弱环节和问题,充分统筹好各类涉农整合资金,将分散的涉农资金统筹整合,集中财力用于农村基础设施建设和农村产业发展,解决我区乡村振兴资金缺口问题。将产业发展类资金结合三变模式与农户及低收入农户建立利益联结,创新财政扶贫机制,从而提高资金使用效益,有效带动农户发展生产,促进农村经济建设发展和农户增收致富。
三、方案编制原则。聚焦乡村振兴、助推乡村发展。聚焦我区2023年年度乡村产业和基础设施建设,将涉农整合资金着力解决乡村农业生产发展和基础设施建设资金上的困难,补齐短板。
坚持规划先行、精准精确施策。依托“十四五”规划,进一步完善我区乡村振兴项目库建设,把项目库建设作为一项重要工作,项目单位结合本地资源禀赋、农户需求和乡村振兴工作要求,扎实做好项目规划,紧紧围绕全区主导产业、基础设施建设及农业生产发展薄弱环节,开展整合使用财政涉农资金工作,涉农整合项目的选取严格按要求从项目库中择优选取,力求做到精准。
创新筹资方式、形成多元投入。通过整合资金,将不同渠道、不同用途的财政涉农资金归集捆绑、统筹使用,解决资金安排碎片化的问题,同时撬动金融资本和社会资金投入乡村振兴,创新筹资方式,形成多元投入。
坚持拾遗补缺、巩固拓展脱贫攻坚成果。针对全区各乡(镇、街道)农村基础设施建设、农业生产发展等方面存在的短板,将全区2023年度涉农整合资金重点安排在相应的项目上,促进农村经济发展,促进农民增收,助推乡村发展。
第二章 目标任务
一、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接年度目标任务。根据《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》(财农〔2021〕22号)精神,将整合资金紧紧围绕农村基础设施及农业产业发展中短板弱项进行投入,大力实施农村基础设施建设和农村产业发展项目,持续稳定脱贫户的经济收入,不断激发脱贫户及其他农户的内生动力,继续巩固脱贫村基础设施和公共服务设施,以农业现代化为目标,在稳定粮食生产的基础上,持续推动农业特色优势产业提质增效。聚焦农业规模化,以坝区为重点,建设相对集中连片的大型农产品基地。依托现有企业,把产业做成规模化基地,加快裂变式发展,持续打造一批拳头产品,努力形成稳定的市场供应。注重乡村生态建设,实施农村人居环境整治工程,完善农村生活垃圾收运、村寨生活污水收集处理设施。围绕壮大村集体经济积累,打造一批乡村振兴示范点。
二、项目建设目标。2023年全区计划投入11070.23万元涉农整合资金用于实施农村交通、微小水利、农村环境整治以及其他等4类49个农村基础设施建设项目,其中交通方面建设项目22个,建设农村道路31.274公里,路基宽度为4.5米,修复毁损桥梁;水利方面建设项目9个,主要计划修建河堤 203.5m、河道清淤518m,解决水城区内农村供水不足问题并对农村饮水设施设备进行维护,解决食用菌产业发展供水灌溉问题;农村环境整治建设项目16个,主要计划对全区农村垃圾进行收运、转运以及处置,对5个易扶安置点公共设施进行维修,对10个乡(镇、街道)进行环境整治,改善农村生活环境;其他类项目2个,主要是计划实施农村移风易俗基础设施改造,对易扶安置点乡村公益性岗位进行补助。
2023年全区计划投入21954.77万元财政涉农整合资金用于实施种植业、养殖业、农副产品加工业以及其他等4类47个农业生产发展项目,其中种植业17个,主要计划在全区打造高标准农田5.5万亩,发展食用菌、猕猴桃以及茶叶等特色产业;养殖业项目6个,主要计划实施生猪养殖,蛋鸡养殖以及对养殖场粪污设备进行升级改造;农副产品加工项目7个,主要计划对购买建设茶叶、猕猴桃以及食用菌等产业配套加工设备,提高农副产品附加值;其他类项目17个,主要计划建设农产品交易中心拓宽特色农产品销售渠道,改建农村民宿发展乡村旅游产业,以及小额信贷贴息、农村致富带头人培训等,通过项目的实施将极大改善农村农户及脱贫农户的生产生活条件。
三、资金整合目标。到2023年末,全区整合资金支出进度达80%以上,项目报账率达80%以上,全区农村基础设施得到明显改善,产业结构不断优化,实现脱贫人口稳定增收,从而进一步巩固全区脱贫成效,解决好农村基础设施建设、产业发展中的薄弱环节,打造优势产业,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
第三章 工作措施
一、规范工作程序。在涉农资金整合领导小组的统一领导下,各部门认真严格执行区财政涉农整合资金工作方案的规定,按照规定各项目承担单位和管理部门依据职责,做好项目申报、审批、实施、验收、档案管理等工作。涉农资金整合项目立项后,项目实施单位应在10个工作日内组织人员编制项目实施方案,方案中要进一步细化建设规模和建设内容、资金投向、绩效目标等,并将编制好的实施方案报各项目主管部门,各项目主管部门组织乡村振兴、农业农村、发改、交通、住建等部门专家对实施方案进行评审,由财政部门、乡村振兴部门将评审后的方案共同行文报政府常务会议研究审议。
二、做好项目及资金监管。各涉农整合项目主管部门要对本部门主管的涉农整合项目进行事前、事中、事后有效监督,督促项目实施单位按期进行项目的实施,确保项目完成预定目标,要对项目进行跟踪检查,发现问题及时督促项目建设单位进行整改;各资金主管部门应会同财政、审计等部门对本部门的资金进行监督检查,发现问题及时督促相关实施单位进行整改,并建立整改台账。
三、做好项目的公示工作。项目主管部门、实施单位要对实施的涉农整合项目在政府门户网站、项目实施乡(镇、街道),项目实施地点对项目的建设内容进行公示,接受社会监督。区财政、区扶贫部门要加强信息公开的力度,对涉农整合资金政策文件、管理制度、资金来源、资金分配等情况在区政府门户网站进行公开。项目实施单位在项目实施前、后要将项目实施情况在项目建设地进行公开,接受社会监督。
四、做好项目验收工作。项目按谁主管,谁负责的原则项目竣工后,项目主管部门要组织开展好项目的验收工作,项目实施单位和业主先行组织项目自验,出具自验报告,向项目主管部门申请县级验收。项目验收后,项目主管部门要以书面形式做好工作总结并向水城区资金整合领导小组报备,按照谁受益、谁管护的原则,实施单位及时向受益主体办理移交手续,由受益主体制定后续管护措施,明确管护主体的责、权、利。管护责任的落实情况应自觉接受社会监督,确保项目发挥应有效益。
第四章 项目建设
按照统筹整合资金使用相关政策,结合我区乡村振兴目标任务,2023年全区安排涉农整合项目96个,其中基础设施项目49个,生产发展项目47个。具体如下:
一、基础设施项目。主要包括农村交通、微小水利、农村环境整治以及其他等4类项目,预计总投入11356.53万元,其中财政涉农整合资金11070.23万元,地方自筹286.3万元,共计实施项目49个,其中交通方面建设项目22个,建设农村道路31.274公里,路基宽度为4.5米,修复毁损桥梁;水利方面建设项目9个,主要计划修建河堤 203.5m、河道清淤518m,解决水城区内农村供水不足问题并对农村饮水设施设备进行维护,解决食用菌产业发展供水灌溉问题;农村环境整治建设项目16个,主要计划对全区农村垃圾进行收运、转运以及处置,对5个易扶安置点公共设施进行维修,对10个乡(镇、街道)进行环境整治,改善农村生活环境;其他类项目2个,主要是计划实施农村移风易俗基础设施改造,对易扶安置点乡村公益性岗位进行补助。
(一)农村交通。交通方面建设项目22个,建设农村道路31.274公里,路基宽度为4.5米,修复毁损桥梁一座,估算总投资3176万元,整合涉农资金3176万元。
交通基础设施农项目22个分别为:
1.红桥街道严家寨社区尖坡组大水井道路硬化
实施地点:红桥街道严家寨社区
建设内容和规模:0.8公里,路面宽3.5米,水泥混凝土路面
建设标准:56.25万元/公里
项目建设进度计划:2023年3月-2023年9月
项目效益:该项目覆盖农户13户,共51人,建成后将带动沿线产业发展,方便当地群众出行。
2.河边通组产业路修复项目
实施地点:海坪街道海坪村河边组
建设内容和规模:桥长29.5米,桥面全宽5.5米,
建设标准:180万元/座
项目建设进度计划:2023年3月-2023年9月
项目效益:该项目覆盖农户40户,共200人,建成后将带动沿线产业发展,方便当地群众出行。
3.九归至嘎泥产业路修复项目
实施地点:顺场乡九归村
建设内容和规模:4.630公里路面硬化,路基整平27617.8㎡,15cm厚填隙碎石基层24839.73㎡,15cm厚C30水泥混凝土面层24839.73㎡
建设标准:43.2万元/公里
项目建设进度计划:2023年3月-2023年9月
项目效益:该项目覆盖农户85户,共362人,建成后将带动沿线产业发展,方便当地群众出行。
4.九归至发德产业路修复项目
实施地点:顺场乡九归村、发德村
建设内容和规模:4.036公里,5.5米混凝土路面,路基整平23075.2㎡,15cm厚填隙碎石基层20653.65㎡,15cm厚C30水泥混凝土面层20653.65㎡,C25现浇混凝土加固路肩726.46m³
建设标准:59.46万元/公里
项目建设进度计划:2023年3月-2023年9月
项目效益:该项目覆盖农户563户,共1557人,建成后将带动沿线产业发展,方便当地群众出行。
5.黄心树至小龙潭产业路修复项目
实施地点:果布戛乡罗盘村
建设内容和规模:3.815公里,4.5米混凝土路面面层19242.4㎡,5cm厚填隙碎石基层19242.4㎡,4米高挡墙12米,清理边沟3825米。
建设标准:31.45万元/公里
项目建设进度计划:2023年3月-2023年9月
项目效益:该项目覆盖农户40户,共165人,建成后将带动沿线产业发展,方便当地群众出行。
6.天门村道路水毁修复项目
实施地点:花戛乡天门村
建设内容和规模:500米路基路面修复及地灾治理,仰斜式路肩墙4284.51m³,15cm填隙碎石基层1097.38㎡,30cm水泥稳定碎石基层755㎡,15cmC30水泥混凝土面层1097.38㎡。
建设标准:主要工程量:现浇C20混凝土墙身624.46元/立方米,共3772方;路基注浆761.67元/立方米,共980方
项目建设进度计划:2023年3月-2023年9月
项目效益:该项目覆盖农户80户,共665人,建成后将带动沿线产业发展,方便当地群众出行。
7.吴王村道路水毁修复项目
实施地点:花戛乡吴王村
建设内容和规模:700米路基路面修复及地灾治理,C20混凝土仰斜式路肩墙5287.88m³,15cm填隙碎石基层715.5㎡,15cmC30水泥混凝土面层㎡,C25现浇混凝土加固路肩14.31m³
建设标准:主要工程量:现浇C20混凝土墙身624.46元/立方米,共4544.8方;干砌片石237.7元/方,共2184方
项目建设进度计划:2023年3月-2023年9月
项目效益:该项目覆盖农户120户,共810人,建成后将带动沿线产业发展,方便当地群众出行。
8.阿戛镇盐井村嘎啦田组至布戛组产业路修复项目
实施地点:阿戛盐井村
建设内容和规模:3.784km路面修复+填隙碎石基层,5米高挡墙长77米,边沟清理1556米,
建设标准:路基工程37.65万元/公里,路面工程42.46万元/公里
项目建设进度计划:2023年3月-2023年9月
项目效益:该项目覆盖农户268户,共1245人,建成后将带动沿线产业发展,方便当地群众出行。
9.森达煤矿至茅草平垭口产业路修复项目
实施地点:化乐镇凤凰村
建设内容和规模:0.93公里路面修复,4.5米水泥混凝土路面,特殊路基处理1883m³,15cm厚C30水泥混凝土面层4405㎡。
建设标准:路基工程34.24万元/公里,路面工程38.51万元/公里
项目建设进度计划:2023年3月-2023年9月
项目效益:该项目覆盖农户62户,共322人,建成后将带动沿线产业发展,方便当地群众出行。
10.田家山通组路产业路修复项目
实施地点:化乐镇凤凰村
建设内容和规模:1.875公里路面硬化,4.5米水泥混凝土路面,10cm厚填隙碎石基层7801.61㎡,15cm厚C30水泥混凝土面层7801.61㎡,C25现浇混凝土加固路肩281.31m³。
建设标准:路基工程32.89万元/公里,路面工程49.49万元/公里
项目建设进度计划:2023年3月-2023年9月
项目效益:该项目覆盖农户63户,共452人,建成后将带动沿线产业发展,方便当地群众出行。
11.猫场河边组桥
实施地点:化乐镇猫场村
建设内容和规模:化乐1号桥,桥梁全长18米,桥面全宽3.5米,;化乐2号桥,桥梁全长21.0米,桥面全宽5.5米,
建设标准:40万元/座
项目建设进度计划:2023年3月-2023年9月
项目效益:该项目覆盖农户50户,共362人,建成后将带动沿线产业发展,方便当地群众出行。
12.赵家河猪场至马路道路硬化
实施地点:化乐镇赵家河村
建设内容和规模:长1.169公里,宽3.5米,水泥混凝土路面。特殊路基处理1124m³,路基整平4346.87㎡,10cm厚填隙碎石基层3645.2㎡,15cm厚C30水泥混凝土面层3645.2㎡,C25现浇混凝土加固路肩175.42m³。
建设标准:51.33万元/公里
项目建设进度计划:2023年3月-2023年9月
项目效益:该项目覆盖农户56户,共234人,建成后将带动沿线产业发展,方便当地群众出行。
13.化乐村尖山组原陡化路硬化
实施地点:化乐村尖山组
建设内容和规模:0.871公里,路基宽5.5米,水泥混凝土路面。特殊路基处理1676m³,路基整平5154.81㎡,15cm厚填隙碎石基层4632.51㎡,15cm厚C30水泥混凝土面层4632.51㎡,C25现浇混凝土加固路肩156.69m³。
建设标准:路基工程20.87万元/公里,水泥混凝土路面108.68元/平方,共4633平方
项目建设进度计划:2023年3月-2023年9月
项目效益:该项目覆盖农户35户,共146人,建成后将带动沿线产业发展,方便当地群众出行。
14.凤凰村道路硬化工程
实施地点:凤凰村
建设内容和规模:从比化公路(小地名:抢人弯弯)至凤凰村活动室公路硬化1公里,路基宽4.5米,水泥混凝土路面。
建设标准:60万元/公里
项目建设进度计划:2023年3月-2023年9月
项目效益:该项目覆盖农户347户,共1341人,建成后将带动沿线产业发展,方便当地群众出行。
15.河沟边至垭口产业路项目
实施地点:都格镇垭口村
建设内容和规模:堡坎450米,约3650m³,路面修复100米,清理涵洞6道。
建设标准:挡土墙412元/方,共2421方
项目建设进度计划:2023年3月-2023年9月
项目效益:该项目覆盖农户831户,共3120人,建成后将带动沿线产业发展,方便当地群众出行。
16.背阴坡至发都村道路硬化
实施地点:法都村背阴坡
建设内容和规模:0.5公里,路面宽4.5米,水泥混凝土路面
建设标准:56万元/公里
项目建设进度计划:2023年3月-2023年9月
项目效益:该项目覆盖农户80户,共470人,建成后将带动沿线产业发展,方便当地群众出行。
17.磨石丫口至布住产业路修复项目
实施地点:玉舍镇青松村
建设内容和规模:4.5米宽,4.5公里路面硬化,2000米堡坎
建设标准:水泥混凝土路面235元/平方,共9738平方
项目建设进度计划:2023年3月-2023年9月
项目效益:该项目覆盖农户56户,共253人,建成后将带动沿线产业发展,方便当地群众出行。
18.凉水井至苗寨道路硬化
实施地点:金竹林居委会凉水井
建设内容和规模:0.45公里,路面宽4.5米,水泥混凝土路面
建设标准:水泥混凝土路面123.38元/平方,共2374平方
项目建设进度计划:2023年3月-2023年9月
项目效益:该项目覆盖农户90户,共560人,建成后将带动沿线产业发展,方便当地群众出行。
19.明洞水库至石丫口道路硬化
实施地点:明硐居委会石丫口
建设内容和规模:1.25公里10cm厚填隙碎石基层50㎡,15cm厚C30水泥混凝土面层98㎡,C25现浇混凝土加固路肩70m³,路面宽4.5米,水泥混凝土路面
建设标准:水泥混凝土路面123.38元/平方,共7791平方
项目建设进度计划:2023年3月-2023年9月
项目效益:该项目覆盖农户50户,共280人,建成后将带动沿线产业发展,方便当地群众出行。
20.坪地村坪兴组至陇嘎组产业路修复项目
实施地点:鸡场镇坪地村
建设内容和规模:路面修复40米,堡坎20米约220m³
建设标准:水泥混凝土路面123.38元/平方,共590平方;仰斜式路肩墙358.85元/方,共281方
项目建设进度计划:2023年3月-2023年9月
项目效益:该项目覆盖农户90户,共285人,建成后将带动沿线产业发展,方便当地群众出行。
21.鸡场镇周家坡至明子山产业路修复项目
实施地点:鸡场镇箐头村安居村
建设内容和规模:堡坎290米,约2000m³,修复路面1000米。
建设标准:水泥混凝土路面179.27元/平方,共1635平方;仰斜式路肩墙358.84元/方,共1850方
项目建设进度计划:2023年3月-2023年9月
项目效益:该项目覆盖农户1700户,共5500人,建成后将带动沿线产业发展,方便当地群众出行。
22.水城区顺场乡营盘村产业道路项目
实施地点:顺场乡营盘村
建设内容和规模:新建水泥混凝土路面9196.5 ㎡共计 2.226km、混凝土涵管 7m、挡土墙 102.36m³、排水沟 28m、项目永久性标识牌一座。
建设标准:产业道路45万元/公里
项目建设进度计划:2023年3月-2023年12月
项目效益:优先吸收当地农户务工,预计聘请当地农户20人,预计发放劳务报酬36万元以上。
(二)微小水利。微小水利方面计划实施项目9个,主要计划修建河堤 203.5m、河道清淤518m,解决水城区内农村供水不足问题并对农村饮水设施设备进行维护,解决食用菌产业发展供水灌溉问题。
微小水利9个项目如下:
1.水城区陡箐镇梅子关村河堤水毁修复工程
实施地点:陡箐镇梅子关村
建设内容和规模:修建河堤 203.5m、河道清淤518m、防冲坎90m。
建设标准:河堤修建2000元/米
项目建设进度计划:2023年4月-2023年5月
项目效益:提高河道防洪标准,保证沿岸坝区生产安全,保护耕地120亩,保护农户5户20人。
2.水城区鸡场水厂水源水量补充工程
实施地点:鸡场镇
建设内容和规模:铺设DN150镀锌钢管5.7km、DN168无缝钢管6.3km、DN80镀锌钢管3.6km。安装闸阀9个,镇支墩等
建设标准:1340元/人
项目建设进度计划:2023年5月-2023年11月
项目效益:解决鸡场镇旗帜村、安全村、坪地村5969人的供水水量问题
3.六盘水市水城区尖山街道供水保障工程(尖山社区、观音山社区)(二期)
实施地点:尖山街道尖山社区、观音山社区
建设内容和规模:1.水厂工程,新建80㎡水厂辅助用房1间及300m³清水池1座;安装集中式一体化净水设备(净水能力≥150m³/h)1套;2.排洪渠治理工程,排洪渠治理110m
建设标准:753元/人
项目建设进度计划:2023年5月-2023年11月
项目效益:解决尖山街道尖山社区尖山组、塘上组、黑石头组、发克组,观音山社区水营组、滥坝组、五里桥组、水潮子组、黄家寨、李家寨及吴中寨共7960人供水水质净化处理问题。
4.水城区新街乡二台村西侧引水灌溉工程
实施地点:解决新街乡二台村
建设内容和规模:(1)新建取水池1座;(2)新建10m³减压池1座;(3)新建镀锌钢管供水管道11.788km(其中:供水主管长9.373km,供水支管长2.415km);(4)预留接水口92套
建设标准:856元/亩
项目建设进度计划:2023年4月-2023年10月
项目效益:解决新街乡二台村2000亩灌溉供水。
5.六盘水市水城区红桥街道30户以上集中居住自然村寨农村供水工程
实施地点:红桥街道白泥社区、付家营社区
建设内容和规模:水池建设,铺设管道,水表、龙头等进户设施安装
建设标准:2615元/人
项目建设进度计划:2023年5月-2023年8月
项目效益:解决红桥街道白泥社区、付家营社区994人的供水水量问题
6.六盘水市水城区老鹰山街道30户以上集中居住自然村寨农村供水工程
实施地点:老鹰山街道木桥村、石河村
建设内容和规模:铺设管道,水表、龙头等进户设施安装
建设标准:489元/人
项目建设进度计划:2023年5月-2023年8月
项目效益:解决老鹰山街道木桥村、石河村1022人的供水水量问题
7.六盘水市水城区新桥街道30户以上集中居住自然村寨农村供水工程
实施地点:新桥街道白腻社区、文阁社区
建设内容和规模:铺设管道,水表、龙头等进户设施安装
建设标准:1219元/人
项目建设进度计划:2023年5月-2023年8月
项目效益:解决新桥街道白腻社区、文阁社区1066人的供水水量问题
8.六盘水市水城区2023年农村饮水安全维修养护材料费
实施地点:全区
建设内容和规模:购买管道及管道保温材料、管件、进户设施、维修设备及工具等
建设标准:购买材料100万/批
项目建设进度计划:2023年4月-2023年6月
项目效益:涉及全区农村饮水安全维修养护预计将带动10人的劳动就业
9.水城区陡箐镇梅子关村食用菌大棚供水工程
实施地点:陡箐镇梅子关村
建设内容和规模:建设灌区300亩,主要建设内容:蓄水池:400m³方形蓄水池1个,钢砼结构。安装PE给水管:总长15322米,其中:PE100dn50,长10257m;PE100dn75,长3096m;PE100dn90,长1968m。
建设标准:2333元/亩
项目建设进度计划:2023年4月-2023年7月
项目效益:项目实施灌溉面积300亩,覆盖受益人口61人;
(三)农村环境整治。农村环境整治建设项目16个,主要计划对全区农村垃圾进行收运、转运以及处置,对5个易扶安置点公共设施进行维修,对10个乡(镇、街道)进行环境整治,改善农村生活环境。
农村环境整治16个项目如下:
1.尖山街道茨冲村综合整治提升工程
实施地点:尖山街道茨冲村
建设内容和规模:新建3m³/d 人工湿地处理系统套,4m³/d 人工湿地处理系统 1套,5m³/d/d 人工湿地处理系统 4 套,8m³/d/d人工湿地处理系统1套,10m³/d 人工湿地处理系统4 套,16m³/d 人工湿地处理系统 1套: 配套建设化粪池 29 座,庭院收集水池 62 座,固液分离池 37 座; 安装110UPVC管 2660 米及160PVC 管 4178 米;新建 DN200 双壁波纹管 493m,修建检查井47座,手孔井271座:地面破除恢复 3671mm³,月亮河河道清淤 1600m³,沿河两岸河堤挡墙修复 410m³,清淤完成后沿河两岸植被恢复1800㎡。
建设标准:其中工程费用约442.42万元,占总投资的88.74%(其中本项目推广以工代赈方式实施,劳务报酬达到20.7%103.2元);工程建设其他费用32.48万元,预备费23.74万元;
项目建设进度计划:2022年12月1 日至2023年11月30日
项目效益:对农村经济发展产生积极的促进作用;人居环境;有效解决农村生活污水及散养牲畜污水散排造成的环境问题;有效解决当地餐饮业及豆腐作坊污水排放造成的环境问题;月亮河水质改善;项目采取以工代赈的方式实施,预计带动40人就业,发放劳务报酬103.2万元;
2.水城区鸡场镇旗帜村人居环境整治项目
实施地点:鸡场镇旗帜村
建设内容和规模:人居环境整治,主要内容有农户房前屋后环境卫生整治、污水管网建设等,涉及农户44户。
建设标准:22727元/户
项目建设进度计划:2023年3月—2023年9月
项目效益:改善人居环境,增进民族团结,提升群众获得感和幸福感,预期受益人数162人
3.水城区果布戛乡大寨村人居环境整治项目
实施地点:果布戛乡大寨村
建设内容和规模:人居环境整治,主要内容有污水管网及化粪池建设、圈舍改造、村组路加宽道及损毁路段改造、乡风文明建设等。
建设标准:排水沟299元/米;排水沟161元/米;路面修复66元/平方米;生物处理池189000/座;厕所14571元/座;圈舍改造6727元/座;化粪池767元/立方米。
项目建设进度计划:2023年3月—2023年9月
项目效益:改善人居环境,增进民族团结,提升群众获得感和幸福感,预期受益人数235人
4.水城区2023年垃圾斗箱购置项目
实施地点:水城区勺米镇、玉舍镇、发耳镇、鸡场镇、杨梅乡、新街乡、营盘乡、龙场乡、顺场乡9个乡镇的所有村
建设内容和规模:购置垃圾斗箱,用于勺米镇、玉舍镇、发耳镇、鸡场镇、杨梅乡、新街乡、营盘乡、龙场乡、顺场乡9个乡镇用于生活垃圾收运。计划购置垃圾斗箱1600个
建设标准:6000元/个
项目建设进度计划:2023年1月—2023年10月
项目效益:通过该项目的实施,切实解决农村垃圾收运问题,改善农村人居环境,带动每个乡镇5-10名贫困户就业,人均工资每月提高约2000元。
5.赵家河村畜牧污水处理
实施地点:化乐镇赵家河村
建设内容和规模:新建100m³化粪池1个、50m³生活垃圾污水处理池1个、20m³化粪池30个、1m³过滤池50个;安装人畜粪污输送主管道300米、支管道1000米;安装生活垃圾污水输送主管道300米、支管道1000米。
建设标准:一是新建100m³化粪池1个10万元。二是生活垃圾污水处理池1个8万元。三是20m³化粪池30个,10000元/个,合计30万元。四是1m³过滤池50个,3000元/个,合计15万元。五是人畜粪污输送主管道和支管道30万元;六是安装生活垃圾污水输送主管道和支管道30万元。
项目建设进度计划:2023年2月-2023年12月
项目效益:改善项目区农户282户896人的人居环境,方便群众生活
6.化启村左家寨组、小沟组人居环境提升建设
实施地点:化乐镇化启村
建设内容和规模:新建100m³/d一体化污水处理系统一套、100㎡垃圾分拣中心一个、垃圾分类设施29套、1100㎡沥青路面修复以及1800㎡边沟治理。
建设标准:一是污水处理系统10万;二是100㎡垃圾分拣中心10万;三是垃圾分类设施29套,300元/套,合计0.87万元。四是1100㎡沥青路面修复,400元/㎡,合计44万元。四是1800㎡边沟治理,400元/㎡,
项目建设进度计划:2023年2月-2023年12月
项目效益:改善项目区农户232户864人的人居环境,方便群众生活
7.水城区顺场乡娘娘山村2023年妥通大水环境产业人居环境整治项目
实施地点:顺场乡娘娘山村
建设内容和规模:新建污水管网8.2千米,新建化粪池5个,新建检查井210个,道路硬化4800平方米等。
建设标准:一是新建污水管网8.2千米,300元/米,合计246万元。二是化粪池18000元/个,合计9万元。三是检查井1800元/个,共210个,合计37.8万元。三是道路硬化4800平方米,300元/㎡,合计144万元。四是其他费用包括土石方挖坑19.6万元
项目建设进度计划:2023年2月-2023年12月
项目效益:改善项目区农户138户390人的人居环境,方便群众生活
8.比德镇比德村人居环境整治建设项目
实施地点:比德镇比德村
建设内容和规模:实施上街组、下街组、青山组、新发组、朱家寨组等5个村民组人居环境整治,包括污水管网建设12.9千米,铺设道路1500米。
建设标准:一是新建管道12.9千米,180元/米,合计232.2万元;二是道路修建1500米,300元/米,合计45万元。
项目建设进度计划:2023年2月-2023年12月
项目效益:改善629户2328人人居环境,方便群众生活
9.2023年野钟乡响石村响石组生产生活环境改造巩固工程
实施地点:野钟乡响石村
建设内容和规模:(1)修建改造20个太阳能化粪池(清洁能源建设)。
(2)建设产业晒坝1000平方米和机耕道修建2千米,排污管道2千米。
(3)修建户用厕所30个等。
建设标准:一是修建改造20个太阳能化粪池(清洁能源建设),7500元/个,合计15万元;二是修建产业晒坝1000平方米,500元/平方米,合计50万元。三是机耕道修建2千米,200元/米,合计40万元。四是排污管道2千米,300元/米,合计60万。三是修建厕所30个,12000元/个,合计36万元。
项目建设进度计划:2023年2月-2023年12月
项目效益:改善204户608人的人居环境,方便群众生活
10.水城区营盘乡哈青村村庄治理项目
实施地点:营盘乡哈青村
建设内容和规模:新建河堤70米、50m³化粪池2座、100m³化粪池3座、排水管1309米。
建设标准:河堤2185元/米、化粪池8.12万元/座,排污管41.75/米
项目建设进度计划:2023年3月-2023年12月
项目效益:优先吸收当地农户务工,预计聘请当地农户30人,发放劳务报酬42万元以上
11.比德镇布拱村人居环境整治建设项目(文旅型)
实施地点:比德镇布拱村
建设内容和规模:实施比德镇布拱村周家寨组、林家寨组人居环境整治,包括道路边沟建设清理1.8公里、141户污水管网建设6千米。
建设标准:边沟清理单价约210元/米,新建污水管网单价约为400元/米
项目建设进度计划:2023年4月-2023年10月
项目效益:带动周边居民约80人就业,项目实施完成后能有效改善比德镇布拱村居住环境
12.水城区玉舍镇安置点2018年易地扶贫搬迁工程维修维护项目
实施地点:海坪街道索玛社区
建设内容和规模:一、污水管网工程:1.管网清淤修复约6千米、2.新建管网约3.2千米、3.土石方挖填约0.8万方、4.新建化粪池约3个(20立方米/个)、5.维修及新建检查井约130个。
二、雨水管网工程:1.管网清淤修复约5千米、2.新建管网约2千米、3.土石方挖填约1.3万方、4.维修及新建检查井约150个。
三、路面及人行道修复约600平方米。
建设标准:一、污水管网工程:1.管网清淤修复约6千米(2万元/千米)、2.新建管网约3.2千米(8万元/千米)、3.土石方挖填约0.8万方(80元/立方米)、4.新建化粪池约3个(20立方米/个、1800元/立方米)、5.维修及新建检查井约130个(2000元/个)。
二、雨水管网工程:1.管网清淤修复约5千米(1.8万元/千米)、2.新建管网约2千米(8万元/千米)、3.土石方挖填约1.3万方(80元/立方米)、4.维修及新建检查井约150个(2000元/个)。
三、路面及人行道修复约600平方米(400元/平方米)。
四、其他费用预计54万元
项目建设进度计划:2023年1月—2023年9月
项目效益:建设期间预计可带动65人务工。
13.水城区玉舍镇安置点2018年易地扶贫搬迁工程污水处理项目
实施地点:海坪街道索玛社区
建设内容和规模:玉舍镇2018年易扶安置点范围内建设日处理200立方米生活污水的处理系统及其配套收集管网等基础设施。
建设标准:玉舍镇2018年易扶安置点范围内建设日处理200立方米生活污水的处理系统(2000元/立方米)及其配套收集管网等基础设施(230万元/套)。
其他费用预计50万元
项目建设进度计划:2023年1月—2023年9月
项目效益:建设期间预计可带动60人务工。
14.水城经济开发区易扶安置点安防设施提升改造项目
实施地点:新桥社区、和欣社区、新业社区
建设内容和规模:对水城经开区2017年安置点和欣社区、新桥社区、2018年安置点新业社区三个安置点配套安防门、小区出入口消防通道及配套基础设施等。对农贸市场进行场地平整、步梯修建等,完善农贸市场配套设施建设。
建设标准:安防门(1800元/扇)、场地平整(130元/平方米)、步梯修建(280元/平方米),其他费用预计20万元
项目建设进度计划:2023年1月—2023年9月
项目效益:建设期间预计可带动50人务工。
15.水城区龙场安置点2017年易地扶贫搬迁工程维修维护项目
实施地点:南部园区大山社区
建设内容和规模:一、污水管网工程:1.管网清淤修复约6千米、2.新建管网约3.2千米、3.土石方挖填约0.8万方、4.新建化粪池约3个(20立方米/个)、5.维修及新建检查井约130个。
二、雨水管网工程:1.管网清淤修复约5千米、2.新建管网约2千米、3.土石方挖填约1.3万方、4.维修及新建检查井约150个。
三、路面及人行道修复约600平方米。
四、边坡安全治理。
建设标准:一、污水管网工程:1.管网清淤修复约6千米(2万元/千米)、2.新建管网约3.2千米(8万元/千米)、3.土石方挖填约0.8万方(80元/立方米)、4.新建化粪池约3个(20立方米/个、1800元/立方米)、5.维修及新建检查井约130个(2000元/个)。
二、雨水管网工程:1.管网清淤修复约5千米(1.8万元/千米)、2.新建管网约2千米(8万元/千米)、3.土石方挖填约1.3万方(80元/立方米)、4.维修及新建检查井约150个(2000元/个)。
三、路面及人行道修复约600平方米(400元/平方米)。
项目建设进度计划:2023.1—2023.9
项目效益:建设期间预计可带动50人务工。
16.水城区龙场安置点2018年易地扶贫搬迁工程维修维护项目
实施地点:南部园区茶园社区
建设内容和规模:维修维护公共厕所1个、排水沟50米、沟盖板20块、混凝土预制沟盖板15块、污水井盖30块;维修维护室外散水500平方米、沥青路面修复80米及其配套设施、住户化粪池10个;维修维护铸铁井盖2块、公共部分瓷砖200平方米、采光天井漏水盖瓦150平方米、护栏150米、道路硬化400平方米;维修维护公共部分外墙渗水处理800平方米、透水砖修复150平方米、毛石挡土墙10立方米;疏通楼栋至主管处堵塞住户下水管道450m;维修维护污水管1000米、雨水管600米、楼栋至主管处堵塞住户主污水管道210米、公共部分污水管疏通2000米等。
建设标准:维修维护公共厕所1个(40000元/个)、排水沟50米(360元/米)、沟盖板20块(80元/块)、混凝土预制沟盖板15块(160元/块)、污水井盖30块(360元/块);维修维护室外散水500平方米(120元/平方米)、沥青路面修复80米及其配套设施(760元/平方米)、住户化粪池10个(4000元/个);维修维护铸铁井盖2块(360元/块)、公共部分瓷砖200平方米(80元/平方米)、采光天井漏水盖瓦150平方米(160元/平方米)、护栏150米(260元/米)、道路硬化400平方米(1200元/平方米);维修维护公共部分外墙渗水处理800平方米(120元/平方米)、透水砖修复150平方米(60元/平方米)、毛石挡土墙10立方米(720元/立方米);疏通楼栋至主管处堵塞住户下水管道450m(120元/米);维修维护污水管1000米(200元/米)、雨水管600米(160元/米)、楼栋至主管处堵塞住户主污水管道210米(200元/米)、公共部分污水管疏通2000米(120元/米),其他费用预计20万元
项目建设进度计划:2023.1—2023.9
项目效益:建设期间预计可带动50人务工。
(四)其他。其他类项目2个,主要是计划实施农村移风易俗基础设施改造,对易扶安置点乡村公益性岗位进行补助。
其他类2个项目如下:
1.水城区双水街道沙龙社区民族地区新风行动建设项目
实施地点:双水街道沙龙社区
建设内容和规模:1.民族地区新风行动建设基础设施改造300平方米;2,购置灶具、厨具、餐具、桌椅等配套设施。
建设标准:666元/平方米
项目建设进度计划:2023年3月—2023年9月
项目效益:解决易扶搬迁群众红白喜事场地难的问题,推进移风易俗,促进民族团结。预期受益人数10033人
2.2023年度易扶安置点乡村公益性岗位补助
实施地点:全区
建设内容和规模:为全区易扶安置点2023年度公共服务岗位提供补助,人数2500人
建设标准:普通工种补助400元/月、技术工种补助600元/月
项目建设进度计划:2023年1月—2023年12月
项目效益:解决搬迁群众2500人就业
二、农业生产发展项目。总投资23125.41万元,其中财政涉农整合资金21954.77万元,地方自筹资金1170.64万元。主要包括种植业、养殖业、农副产品加工业和其他等4类项目,共计47个。其中,种植业17个、养殖业6个、农副产品加工业7个、其他类17个。
(一)种植业。计划实施种植业项目17个,主要计划在全区打造高标准农田5.5万亩,发展食用菌、猕猴桃以及茶叶等特色产业。
种植业17个项目如下:
1.水城区龙场乡雨湾河村产业发展项目
实施地点:龙场乡雨湾河村
建设内容和规模:边销茶生产线建设,主要包括设施建设、设备购置及安装36台(套)等。
建设标准:55555元/台(套)
项目建设进度计划:2023年3月—2023年9月
项目效益:促进茶产业发展,带动群众增加收入,促进乡村振兴,预期受益人数677人
2.水城区果布戛乡茶叶灌溉建设项目
实施地点:果布戛乡大寨村
建设内容和规模:700亩茶园管理管护(含修剪,除草,松土,施肥、深改等)700亩茶园灌溉设施建设及肥料采购120吨。
建设标准:一是700亩茶园管理管护,1600元/亩,合计112万元,二是茶叶专用复合肥采购120吨,4050元/吨,合计48.6万元。三是700亩茶园灌溉5000元/亩,合计350万元
项目建设进度计划:2023年2月-2023年12月
项目效益:按照财政投入专项资金5%保底分红,预计带动项目区51户农户153人通过采摘交售茶青及基地务工等方式,人均年增收3000元以上。
3.水城区高山茶园提质增效改造建设项目
实施地点:杨梅乡姬官营村
建设内容和规模:杨梅乡2000亩茶园管理管护(含修剪,除草,松土,施肥、深改等),肥料采购321吨。
建设标准:一是2000亩茶园管理管护,1600元/亩,合计320万元,二是茶叶专用复合肥采购321吨,4050元/吨,合计130万元。
项目建设进度计划:2023年2月-2023年12月
项目效益:按照投入衔接资金的5%保底分红,预计带动项目区45户农户90人通过采摘交售茶青及基地务工等方式,人均年增收3000元以上。
4.水城区山区现代农业示范基地提升改造建设项目
实施地点:龙场乡茶园社区
建设内容和规模:龙场乡茶园基地1200亩(含修剪,除草,松土,施肥、深改等),肥料采购200吨。
建设标准:一是1200亩茶园管理管护,1600元/亩,合计192万元,二是茶叶专用复合肥采购200吨,4050元/吨,合计81万元。
项目建设进度计划:2023年2月-2023年12月
项目效益:按照投入衔接资金的5%保底分红,预计带动项目区34户农户102人通过采摘交售茶青及基地务工等方式,人均年增收3000元以上。
5.水城区勺米镇早春茶基地管理管护建设项目
实施地点:勺米镇坡脚村
建设内容和规模:1000亩茶园管理管护(含修剪,除草,松土,施肥),肥料采购150吨。
建设标准:一是1000亩茶园管理管护(不含深改),1200元/亩,合计120万元,二是茶叶专用复合肥采购150吨,4050元/吨,合计60.75万元。
项目建设进度计划:2023年2月-2023年12月
项目效益:按照投入衔接资金的5%保底分红,预计带动项目区18户农户54人通过采摘交售茶青及基地务工等方式,人均年增收3000元以上。
6.水城区菌种场产业高质量优化提升项目
实施地点:杨梅乡姬官营村
建设内容和规模:1、新建料场:简易钢结构厂房及喷淋系统2000㎡;2、传输系统建设;3、主体厂房内改造及接种车间优化提升3000㎡;4、养菌车间改造3000㎡;5、新建简易钢结构厂房仓库3000㎡。
建设标准:一是新建简易钢结构厂房及喷1500元/㎡,合计300万元;二是建设传输系统1套,合计40万元;三是主体厂房内改造及接种车间优化提升,450元/㎡,合计135万元;四是养菌车间改造,450元/㎡,合计135万元;五是新建简易钢结构厂房仓库,1200元/㎡,合计360万元。六是其他费用,合计84.16万元。
项目建设进度计划:2023年2月-2023年12月
项目效益:按照财政投入专项资金5%保底分红,预计带动190户农户500人增收。
7.水城区陡箐镇乐邦食用菌基地建设项目
实施地点:陡箐镇梅子关村
建设内容和规模:1、新建食用菌种植大棚约17000㎡;2、食用菌大棚棚内硬化17000㎡;3、食用菌大棚棚内喷淋系统,覆盖面积17000㎡。
建设标准:一是新建食用菌种植大棚约,220元/㎡,合计374万元;二是食用菌大棚棚内硬化,110元/㎡,合计187万元;三是食用菌大棚棚内喷淋系统,180元/㎡,合计306万元。四是其他费用,合计76.89万元。
项目建设进度计划:2023年2月-2023年12月
项目效益:按照财政投入专项资金5%保底分红,预计带动120户农户350人增收。
8.阿戛镇2023年猕猴桃基地提档升级项目
实施地点:阿戛镇电光村等
建设内容和规模:550亩猕猴桃基地提档升级,包括基地精细化管护550亩、化肥采购550吨、农药等物资采购。
建设标准:一是肥料购置550吨,0.14万元/吨,合计77万元;二是购买550亩的农药,合计25万元;三是管护费550亩,0.21万元/亩,115.5万元。
项目建设进度计划:2023年2月-2023年12月
项目效益:按照财政投入专项资金5%保底分红,预计带动40户农户120人增收。
9.鸡场镇猕猴桃果园灌溉管网工程项目
实施地点:鸡场镇坪地村
建设内容和规模:鸡场镇1200亩猕猴桃基地灌溉管网工程建设,包括蓄水池修建、管道铺设、电力工程建设及其他附属工程建设。
建设标准:一是建设1200亩猕猴桃基地灌溉管网工程建设(包括蓄水池修建、管道铺设、电力工程建设),1000元/亩,合计120万元;二是其他附属工程建设,合计80万元。
项目建设进度计划:2023年2月-2023年12月
项目效益:按照投入财政专项资金5%保底分红,预计带动40户农户110人增收。
10.水城区猕猴桃基地配套物资采购项目
实施地点:米箩镇草果村等
建设内容和规模:购置猕猴桃基地花粉300斤、果袋3000万个及农机设备采购。
建设标准:一是购买猕猴桃花粉300斤,0.9
万元/斤,合计270万元;二是购置果袋3000万个,0.03
元/个,合计90万元;三是农机设备1套,合计27万元。
项目建设进度计划:2023年2月-2023年12月
项目效益:按照财政投入专项资金5%保底分红,预计带动70户农户180人增收。
11.水城区猕猴桃果园防护网建设及引灌工程项目
实施地点:米箩镇草果村、铜厂村、顺场乡营盘村等
建设内容和规模:1、新建果园防护网1300亩;2、顺场乡营盘村引灌覆盖700亩
建设标准:一是新建果园防护网1300亩,5000元/亩,合计650万元;
二是顺场乡营盘村引灌覆盖700亩,4000元/亩,280万元。其他费用53万元
项目建设进度计划:2023年2月-2023年12月
项目效益:通过完善猕猴桃种植户猕猴桃基地防护网建设,减小雨季冰雹灾害损失及高温灼伤果面等情况,提高产量,进而促进农户增产增收。预计带动200户农户630人增收。
12.阿戛镇枇杷产业提质增效以训代管项目
实施地点:阿戛镇松绿村
建设内容和规模:提质增效2000亩,最终实现2000亩枇杷以训代管高效产业,采购肥料、农药、套袋等,组织当地种植户培训、宣传
建设标准:一是购买肥料300吨,0.3万元/吨,合计90万元;二是培训及宣传等费用,合计40万元.三是农药采购10万元。四是套袋等其他物资20万元
项目建设进度计划:2023年2月-2023年12月
项目效益:通过出台政策扶持,鼓励能人大户带动,松绿村种植枇杷建档立卡户50户,年户均增收5000元,同时壮大村级集体经济。 村级合作社每年按照投入财政扶贫资金的8%向村集体分红
13.发耳镇蜂糖李提质增效项目
实施地点:发耳镇民主村、白岩脚村
建设内容和规模:蜂糖李产业管护2000亩;基地农耕步道建设长3千米、宽1.2米;培训种植户500人;石灰20吨,蜂糖李包装盒定购1000个;购买枝剪550把;购买德国工艺无刷7.5cm三电电动枝剪10把;购买德国工艺手持锯木锯550把;购买产业管护物资拉布带8000盘(每盘长100米,宽2cm);从培训人员中抽取50人外出参观学习;购买病虫害防治农药等
建设标准:蜂糖李产业管护2000亩,每管护一亩补贴200元,需资金40万元;基地农耕步道建设长3千米、宽1.2米;每千米需资金20万元,需资金60万元;培训种植户500人,共5天,每人每天食宿补助100元,需资金25万元;石灰每亩10公斤,2000亩需要20000公斤,每公斤4元,需资金8万元,蜂糖李包装盒定购1000个,需资金1.2万元;购买枝剪550把,每把130元,购买德国工艺无刷7.5cm三电电动枝剪10把,每把860元,共需资金8.01万元;购买德国工艺手持锯木锯550把,每把160元,需资金8.8万元;购买产业管护物资拉布带8000盘(每盘长100米,宽2cm)预计每盘32元,需资金25.6万元;培训教师费每班0.4万元,10个班4万元;参观学习费55人两个点2.5万元;购买农药13.59万元;其他3.3万元
项目建设进度计划:2023年2月-2023年12月
项目效益:带动发耳镇蜂糖李产业发展,带动当地80户250人增收,促进当地蜂糖李增产,实现人均年增收3000元以上。
14.发耳镇玛瑙红樱桃提质增效项目
实施地点:发耳镇新联村、发耳社区、营昌社区
建设内容和规模:玛瑙红樱桃产业管护2000亩,玛瑙红樱桃基地农耕步道新建5千米,召开玛瑙红樱桃花节塈玛瑙红樱桃采摘发布会及玛瑙樱桃节推介会各1次,石灰坨20吨,设计购买品牌包装盒5000个,玛瑙红樱桃宣传显示屏一块等。
建设标准:玛瑙红樱桃产业管护2000亩,每管护一亩补贴200元,需资金40万元;基地农耕步道建设长5千米、宽1.2米,每千米需资金20万元,需资金100万元;石灰每亩10公斤,2000亩需要20000公斤,每公斤4元,需资金8万元;樱桃花赏花节暨玛瑙红樱桃采摘发布会,需资金8万元;玛瑙红樱桃包装盒订购5000个,需资金6万元;玛瑙红樱桃采摘节暨樱桃推介会,需资金14.35万元;玛瑙红樱桃宣传显示屏一块,需资金21.35万元;其他资金2.3万元
项目建设进度计划:2023年2月-2023年12月
项目效益:带动发耳镇玛瑙红樱桃产业发展,带动当地60户180人增收,促进当地玛瑙红樱桃增产,实现人均年增收3000元以上。
15.六盘水市水城区新街乡水城黄精种植项目
实施地点:新街乡新街村
建设内容和规模:林区道路改造3公里、采购黄精种苗70万株、林下种植场地清理、开挖定植穴及定植、林下管理、后期服务、修建水池及喷灌设施等。
建设标准:林区道路改造费12万元、采购黄精种苗70万株费210万元、林下种植场地清理费40万元、开挖定植穴及定植费20万元、林下管理费100万元、后期服务费9万元、修建水池及喷灌设施费18.6万元;
项目建设进度计划:2023年2月-2023年12月
项目效益:合作社牵头购买黄精种子并发动农户种植100亩黄精,农户种植黄精时给予务工报酬,同时向农户传授种植经验。让农户看到收益,主动参与种植,种植收益用来聘用农户打扫公共卫生、修缮公共基础设施等。预计带动务工80人以上。
16.水城区2023年高标准农田建设项目
实施地点:杨梅乡台沙村、光明村等
建设内容和规模:新建或提质改造高标准农田5.5万亩
建设标准:亩均补助976.7元
项目建设进度计划:2023年4月-2023年12月
项目效益:项目去年直接受益农户5808户,人口18867人。按照项目工程劳务用工优先安排建档立卡农户,项目实施年预计可得以工代赈劳务收入800万元以上。
17.水城区玉舍国有林场木本油料林示范种植项目
实施地点:水城区玉舍国有林场
建设内容和规模:玉舍国有林场场区范围零星种植山桐子500亩。
建设标准:0.24万元/亩
项目建设进度计划:2023年1月-2024年12月
项目效益:为项目区群众提供500个工作日的就业务工机会,使项目区农户能够就近务工,增加农户收入。
(二)养殖业。计划实施养殖业项目6个,主要计划实施生猪养殖,蛋鸡养殖以及对养殖场粪污设备进行升级改造。
养殖业6个项目如下:
1.水城区鸡戏坪村养殖设备购置项目
实施地点:营盘乡鸡戏坪村
建设内容和规模:购置30万羽蛋鸡养殖设备,包括笼架系统、喂料系统、环控系统、集蛋输送系统、清粪系统等。
建设标准:一是购买养殖设备一套(包函笼架系统、喂料系统、环控系统、集蛋输送系统、清粪系统等)900万元;二是其他费用66万元。
项目建设进度计划:2023年2月-2023年12月
项目效益:按照投入财政专项资金5%保底分红,预计带动180户农户500人受益。
2.董地中坝养殖场粪污处理升级改造项目
实施地点:董地街道中坝村
建设内容和规模:新建粪污暂存池6个、单个容积为300m³,发酵床6个、单个面积为550㎡,并建设供电等配套设施。
建设标准:一是300m³粪污暂存池6个约150万元;二是550㎡发酵床6个约180万元;三是基础设施约20万元。
项目建设进度计划:2023年2月-2023年12月
项目效益:按照投入财政专项资金5%保底分红,预计带动70户农户200人受益。
3.化乐大冲养殖场粪污处理升级改造项目
实施地点:化乐镇化乐村
建设内容和规模:新建粪污暂存池8个、单个容积为300m³,发酵床8个、单个面积为551㎡,并建设供电等配套设施。
建设标准:一是300m³粪污暂存池8个约200万元;二是551㎡发酵床8个约240万元;三是基础设施约30万元;四是其他费用约30万元。
项目建设进度计划:2023年2月-2023年12月
项目效益:按照投入财政专项资金5%保底分红,预计带动90户农户270人受益。
4.化乐雄井养殖场粪污处理升级改造项目
实施地点:化乐镇化启村
建设内容和规模:新建粪污暂存池5个、单个容积为300m³,发酵床5个、单个面积为552㎡,并建设供电等配套设施。
建设标准:一是300m³粪污暂存池5个约125万元;二是552㎡发酵床5个约150万元;三是基础设施约25万元。
项目建设进度计划:2023年2月-2023年12月
项目效益:按照投入财政专项资金5%保底分红,预计带动60户农户180人受益。
5.陡箐镇陡箐村水塘边组生猪养殖项目
实施地点:陡箐镇陡箐村
建设内容和规模:新建圈舍2栋,每栋圈舍面积1972m²,并建设相关配套附属设施化尸池40m³、积粪池600m³、发酵床1100㎡、饲料房90㎡、配电房120㎡、管理用房400㎡、空气能房8㎡、人用消毒房27㎡、车用消毒棚73㎡、挡土墙、道路硬化及围网等。
建设标准:一是1972m²圈舍2栋约450万元;二是配套附属设施建设约150万元;三是其他费用50万元。
项目建设进度计划:2023年2月-2023年12月
项目效益:按照投入财政专项资金5%保底分红,预计带动100户农户302人受益。
6.董地街道董地村穆家寨组生猪养殖项目
实施地点:董地街道董地村
建设内容和规模:新建圈舍2栋,每栋圈舍面积1972m²,并建设相关配套附属设施化尸池40m³、积粪池600m³、发酵床1100㎡、饲料房90㎡、配电房120㎡、管理用房400㎡、空气能房8㎡、人用消毒房27㎡、车用消毒棚73㎡、道路硬化及围墙等。
建设标准:一是1972m²圈舍2栋约450万元;二是配套附属设施建设约150万元;三是其他费用20万元。
项目建设进度计划:2023年2月-2023年12月
项目效益:按照投入财政专项资金5%保底分红,预计带动100户农户302人受益。
(三)农副产品加工业。计划实施农副产品加工项目7个,主要计划购买建设茶叶、猕猴桃以及食用菌等产业配套加工设备,提高农副产品附加值;
农副产品加工7个项目如下:
1.水城区老旧茶叶加工厂提升改造建设项目
实施地点:杨梅乡姬官营村、果布戛乡大寨村
建设内容和规模:杨梅乡2000平方米茶叶加工厂提升改造主要包括外墙改造,厂房内部改造,厂房屋面及天沟更换等;果布戛加工厂提升改造及相关配套设施建设,主要包括厂房扩建,沥青混凝土地面铺设等。
建设标准:一是杨梅乡茶叶加工厂提升改造120万元(其中外墙改造,厂房内部改造,厂房屋面及天沟更换等;二是果布戛茶叶加工厂提升改造110万元(产房扩建,沥青混凝土地面铺设)
项目建设进度计划:2023年2月-2023年12月
项目效益:按照财政投入专项资金5%保底分红,预计带动项目区40户农户90人增收。并带动务工10人以上。
2.水城区屠宰园提升改造项目
实施地点:尖山街道办法都村
建设内容和规模:1.建设冷冻库、速冻库各1个(含设备),大小60m³;2.改造急宰生产线1条。3.购建配套附属基础设施。
建设标准:一是冷冻库、速冻库30万元/个,合计60万元。二是改造急宰生产线1条,25万/条。三是配套附属基础设施,合计30万元。
项目建设进度计划:2023年2月-2023年12月
项目效益:按照财政投入专项资金5%保底分红,预计带动当地10余人就业,按3000元/月的固定劳务进行利益分配。
3.水城区菜籽油产销一体化项目
实施地点:尖山街道发齐村
建设内容和规模:建设2000㎡菜籽油加工厂一座(利用现有厂房),购置加工设备一套,包括压榨设备、沉淀设备、精炼设备、灌装设备、检测设备等,储油罐1000m³,并建设相应设备基础及水电附属设施,预计年加工水城区油菜2万亩,产油1200吨;
建设标准:一是加工设备一套约520万元;二是加工设备基础设施一套约40万元;三是水基础设施一套约20万;四是电基础设施一套约20万元。五是其他费用60万元。
项目建设进度计划:2023年2月-2023年12月
项目效益:按照投入财政专项资金5%保底分红,预计带动100户农户320人受益。
4.水城区食用菌移动冷库采购烘干设备项目
实施地点:陡箐镇梅子关村等
建设内容和规模:购置移动冷库17台,烘干设备3台。
建设标准:一是移动冷库,15万元/台,合计255万元;二是烘干设备,25万元/台,合计75万元。
项目建设进度计划:2023年2月-2023年12月
项目效益:按照投入财政专项资金5%保底分红,预计带动25人务工就业,人均年增收3000元以上。
5. “水城三锅”产业肉用原材料基地养殖提质增效项目
实施地点:玉舍前进村等
建设内容和规模:对现有成规模的养殖基地60个进行提质增效,修缮圈舍,购买打草机、青储机等牧草加工机械,激励农户扩大生产,提升产业效益。
建设标准:1.养殖基地提质增效,5万元/个,合计300万元。2.购买打草机、青储机等牧草加工机械80万元。
项目建设进度计划:2023年2月-2023年12月
项目效益:采取三变模式,投入衔接资金入股,按照保底+效益方式,入股分红。在60个水城三锅原材料基地以公司+农户的模式发展本地黑山羊和本地鸡养殖,公司给与羊苗、鸡苗,农户代养,公司保底收购,带动农户发展产业,增加收入。2.对现有成规模的养殖基地进行提质增效,修缮圈舍,购买打草机、青储机等牧草加工机械,激励农户扩大生产,提升产业效益。预计带动26户农户70人增收
6.勺米镇范家寨村腊肉加工厂
实施地点:勺米镇范家寨村
建设内容和规模:范家寨村腊肉加工厂建成于2021年11月,位于范家寨村大营组,占地面积500平米,年产腊肉6000斤,计划投资280万元,改扩建配料间、熏制间、晾货间等生产车间,将生产车间面积提升至1200平方米,增加腊肉生产设备,年产腊肉量提升至200000斤。
建设标准:一是改扩建腊肉生产车间1200㎡,1500元/㎡,合计180万元。二是购置腊肉生产设备100万元。
项目建设进度计划:2023年2月-2023年12月
项目效益:采取村集体+合作社+股东模式进行建设生产经营,根据出资额占总投资额的比例进行占股和分红,村集体分红中的50%用于村集体经济发展,50%用于建档立卡户、低保户等特殊困难群体的救助.预计带动26人就业增收。
7.坪寨乡火腿乡级示范点建设项目
实施地点:坪寨乡箐马村
建设内容和规模:火腿加工作坊改造(腌制、烘烤、除尘)3000平方米,及购置火腿加工设备。
建设标准:一是改建火腿加工作坊(腌制、烘烤、除尘)3000平方米,1200元/平方米,合计360万元;二是购置加工设备40万元。
项目建设进度计划:2023年2月-2023年12月
项目效益:采取合作社+村集体+农户的模式,合作社负责项目建设占股60%,村集体以已硬化1200平方米集体土地入股占股20%,农户占20%。预计带动当地30人就业增收。
(四)其他类。计划实施其他类项目17个,主要计划建设农产品交易中心拓宽特色农产品销售渠道,改建农村民宿发展乡村旅游产业,以及小额信贷贴息、农村致富带头人培训等,通过项目的实施将极大改善农村农户及脱贫农户的生产生活条件。
其他类17个项目如下:
1.水城区米箩镇倮么村民族特色村寨建设项目
实施地点:米箩镇倮么村
建设内容和规模:1.新建半方塘景区旅游附属设施场地硬化约2800平方米;2.农产品交易场地建设1个约500平方米;3.机耕道280米;4.新建高标准农田排水沟渠一条,约600米;5.推进民族地区新风行动建设,装修民族团结进步食堂1个约200平方米,购置食堂相关设施设备。
建设标准:旅游附属设施场地硬化535元/平方米;农产品交易场地建设1000元/平方米;机耕道357元/平方米;排水沟渠建设2500元/米;民族团结进步食堂1500元/平方米。
项目建设进度计划:2023年3月—2023年9月
项目效益:保护发展民族特色村寨,促进旅游产业发展,带动群众增加收入,预期受益人数913人
2.水城区发耳镇大寨社区产业发展项目
实施地点:发耳镇大寨社区
建设内容和规模:精品水果产业路建设约1.4公里、精品水果交易场地改造3598平方米。
建设标准:产业道路建设428元/米;精品水果交易市场改造138元/平方米。
项目建设进度计划:2023年3月—2023年9月
项目效益:改善提升产业设施建设,带动产业发展,促进群众增收。预期受益人数5391人
3.水城区玉舍镇康养民宿壮大村集体项目
实施地点:玉舍镇前进村
建设内容和规模:改造现有闲置房间25个,主要是包括1栋闲置敬老院改造,配套基础设施建设和相关用品采购,打造康养民宿示范点
建设标准:一是改造敬老院内部闲置房间25个,30000元/个,合计75万元;二是敬老院外部改造2000平方米,625元/米,合计125万元。三是配套设施及相关用品采购,包括水、电、路、讯的完善及家具家电采购,合计50万元。
项目建设进度计划:2023年2月-2023年12月
项目效益:按照财政投入专项扶贫资金的5%保底分红,预计带动50户农户150人增收。
4.水城区营盘乡红德村2023年产业型村居示范点建设项目
实施地点:营盘乡红德村
建设内容和规模:1.红德村拖倮戛组人居环境提升改造(包含厕所改造36户、圈舍改造30户、串户路及庭院硬化4000平方米。 2.安装红心柚种植基地节水灌溉设施200亩,建设采摘步道750米。
建设标准:一是厕所改造36户,12000元/户,合计43.2万元;二是圈舍改造30户,18000元/户,合计54万元;三是串户路及庭院硬化4000平方米,180元/㎡,合计72万元;四是安装红心柚种植基地节水灌溉设施200亩,2000元/亩,40万元;五是建设采摘步道750米,180元/米,合计13.5万元。
项目建设进度计划:2023年2月-2023年12月
项目效益:改善项目区农户89户200人的人居环境,方便群众生活
5.2023年野钟乡农产品销售转运中心项目
实施地点:野钟乡常明村
建设内容和规模:建设配套附属设施200平方米;硬化地面2500平方米;建设钢架彩钢大棚3000平主米;铺设地下涵管200米;安装水、电管网及其他设施等。
建设标准:一是建设配套附属设施200平方米,1500元/㎡,合计30万元;二是硬化地面2500平方米,120元/㎡,合计30万元;三是建设钢架彩钢大棚3000平方米,500元/㎡,合计150万元;铺设地下涵管200米,300元/米,合计6万元,安装水、电管网及其他等设施,合计7万元。
项目建设进度计划:2023年2月-2023年12月
项目效益:在项目开建后,优先使用本地劳动力,用以工代赈的方式增加农户收入;拓展野钟乡农产品的销售渠道;为脱贫户及三类人员提供稳定的就业岗位。预计带动当地农户40人就业。
6.农产品交易中心
实施地点:杨梅乡杨梅村
建设内容和规模:建设农产品交易中心一个,占地25亩,建设钢架大棚15000㎡,场地硬化15000㎡,水泥台子6000㎡,垃圾处理中心200㎡。
建设标准:一是钢架大棚15000㎡,180元/㎡,合计270万元。二是场地硬化15000㎡,90元/㎡,合计135万元。三是水泥台子6000㎡,110元/㎡,合计66万元。四是垃圾处理中心200㎡,750元/㎡,合计15万元。
项目建设进度计划:2023年2月-2023年12月
项目效益:杨梅乡资源丰富,但一直没有固定的交易中心,难以形成规模和规范统一管理服务。交易中心建成后,能够提供交易场所,激发农户种植的积极性,同时便于统一集中管理服务,有利于品牌打造提升。预计带动当地40人就业增收。
7.都格镇龙井社区生产便道建设项目
实施地点:都格镇龙井社区
建设内容和规模:建设生产便道3000米,宽度1.5米,合4500平方米;安装防护栏3000米;修建挡土墙25立方米等。
建设标准:一是生产道路硬化4500平方米,180元/㎡,合计81万元。二是安装防护栏3000米,130元/米,合计39万元。三是挡土墙25立方米,300元/立方米,合计0.75万元。其他29.25万元
项目建设进度计划:2023年2月-2023年12月
项目效益:项目实施后,一是有利于村民出行方便管护蜂糖李;二是提高北盘江大桥观赏人数,增加附近村民旅游经济收入;三是项目预计带动50人就业,发放务工报酬25万元。
8.鸡场镇旗帜村高粱仓储中心项目
实施地点:鸡场镇旗帜村
建设内容和规模:建设高粱高标准仓储中心一个,占地面积1000平方米,购买配套设备((含脱粒、烘干等设备)及完善水、电、路等基础设施建设
建设标准:一是仓储中心1座含基础设施建设,合计140万元;二是购买配套设备(含脱粒、烘干等设备),合计100万元。
项目建设进度计划:2023年2月-2023年12月
项目效益:按照村集体+农户模式,投入资金,在未见效之前,采取投入衔接资金5%的保底分红。见效后按照效益分红,分红资金用于壮大村集体支出。预计带动22人务工就业,人均年增收3000元以上
9.董地街道双巢社区村壮大集体经济建设项目
实施地点:董地街道双巢社区
建设内容和规模:建设农产品交易中心2000平方米,主要用于农副产品销售和提供餐饮服务。
建设标准:农产品交易中心2000平方米,1000元/平方米,合计200万元
项目建设进度计划:2023年2月-2023年12月
项目效益:1.利润分配:农副产品销售和餐饮服务中心预算每年利润80万元,其中50%作为村集体经济积累;剩余50%用于开发公益性岗位14个,以及对因病、因灾、因意外事故、因学等突发困难的脱贫人口和监测对象进行临时救助,资助金额根据实际情况而定。
2.带动务工:该项目可为脱贫户和监测对象提供就业岗位27人,其中建设期间可以提供以工代赈岗位5个,建成后农副产品销售中心和餐饮服务中心可提供岗位8个,开发公益性岗位14个。
3.东风煤矿建设项目位于董地街道双巢社区麻窝组,初步设计产能90万t/a,建成后劳动定员718人,加上职工家属、附近村民以及流动人口等常住人口约为1000人左右,每天需要大量的农副产品供应和餐饮服务,而附近又没有相应的设施,该项目建成后可与东风煤矿达成协议,垄断经营,利润可观,预计每年至少80万元。
10.水城三锅产业集合体验店
实施地点:双水街道广场社区
建设内容和规模:1.推广水城三锅品牌,在广州中山市、成都市区进行品牌推广,包括室外广告、多媒体广告等。2.采购三锅原材料,包括蔬菜、羊肉、辣椒等农产品采购。3.购置生产设备,包括厨房用品等。4、水城三锅品牌形象设计,打造独特id,便于品牌推广
建设标准:一是品牌推广180万元。二是原材料采购50万元。三是生产设备30万元。四是品牌形象设计60万元。
项目建设进度计划:2023年2月-2023年12月
项目效益:采取三变模式,投入衔接资金入股,按照保底+效益方式,入股分红,预计带动农户64户180人。以此为平台提供就业岗位,优先吸纳脱贫户就业15人,带动羊、鸡等原材料销售,刺激农业养殖产业发展
11.六盘水市水城区都格镇以翁片区蔬菜产业基础设施项目
实施地点:都格镇都格社区
建设内容和规模:新建1个400立方米蓄水池;1个200立方米蓄水池;产业路0.5km;新建供水管道3.56km。
建设标准:蓄水池16万元/座,供水管道21.6万元/公里
项目建设进度计划:2023年3月-2023年12月
项目效益:优先吸收当地农户务工,预计聘请当地农户30人,预计发放劳务报酬42万元以上
12.海坪街道易扶安置点索玛社区民宿壮大村集体
实施地点:海坪街道索玛社区
建设内容和规模:新增装修民宿装修20套民宿
建设标准:装修民宿单价约为9.06万元/套
项目建设进度计划:2023年4月-2023年10月
项目效益:带动周边居民约30人就业、项目实施完成后能够提供民宿出租所得收益能够补充村集体资金,壮大村集体
13.新桥街道新业社区脱贫车间改造项目
实施地点:新桥街道新业社区
建设内容和规模:项目投资220万元,对脱贫车间地面(5000㎡)、消防通道、消防系统及水电路改造。
建设标准:地面处理(180元/平方米)、消防通道、消防系统及水电路改造(1000000元),其他费用预计30万元
项目建设进度计划:2023年1月—2023年9月
项目效益:建设期间预计可带动50人务工。
14.水城区以朵街道住武社区易地扶贫搬迁点扶贫车间提级改造项目
实施地点:六盘水市水城区以朵街道办
建设内容和规模:提级改造厂房6000平方米、消防设施维修整改、配套给排水、配电、道路等基础设施等。
建设标准:厂房提级改造(380元/平方米)、消防设施维修整改、配套给排水、配电、道路等基础设施(1300000元),其他费用预计20万元
项目建设进度计划:2023年1月—2023年9月
项目效益:建设期间预计可带动60人务工。
15.脱贫人小额信贷贴息
实施地点:水城区
建设内容和规模:对水城区建档立卡户、边缘户、突发严重困难户5万元以下(含5万元)、三年期内的脱贫人口小额贷款按发放利率进行贴息;预计覆盖11000户。
建设标准:(含5万元)、三年期内的脱贫人口小额贷款按发放利率进行贴息
项目建设进度计划:2023年2月-2024年2月
项目效益:解决建档立卡户贷款难、担保难、贷款贵的问题,增强建档立卡户自身造血功能,充分发挥广大群众发展生产的积极性,为全区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供强有力的金融政策支持,预计覆盖11000户。
16.水城区雨露计划助学补助项目
实施地点:水城区
建设内容和规模:对接受中、高等职业教育的我区户籍边缘易致贫户、突发严重困难户中非脱贫户家庭学生和就读中等职业教育三年级的我区户籍脱贫户(含脱贫不稳定户)学生进行2023年春季、秋季学期雨露计划助学补助
建设标准:中等职业教育在校生补助标准为1900元/生·年,高等职业教育在校生补助标准为4500元/生·年
项目建设进度计划:2023年1月-2023年12月
项目效益:通过项目实施,可覆盖建档立卡户子女学生约700人次,项目涉及受益建档立卡户每户直接增收最低1900元。
17.2023年致富带头人培训项目
实施地点:水城区
建设内容和规模:结合水城区实际,针对农业产业种养殖技术,科学化、规模化、现代化、产供销一体化的农业产业化经营开展致富带头人培训,培训时间为期10天,预计培训人数222人
建设标准:3500元/人
项目建设进度计划:2023年1月-2023年12月
项目效益:培养222人次致富带头人,带领贫困群众共同致富的骨干力量,为进一步巩固脱贫攻坚成果提供强有力的人才支撑和带动效应。
第五章 整合资金
一、总投资情况。2023年,我区财政涉农资金统筹整合方案中项目计划总投资34481.94万元。其中,整合涉农资金投入33025万元,其他筹措资金1456.94万元。
(一)基础设施类。计划投资11356.53万元,其中整合涉农资金投入11070.23万元,其他筹措资金286.3万元。具体是:农村交通(通村路、村内道路等)投入3176万元,其中整合涉农资金投入3176万元;微小水利(水利工程、饮水工程等)投入2221.23万元,其中整合涉农资金投入2221.23万元;农村环境整治投入4689.3万元,其中整合涉农资金投入4403万元,其他筹措资金286.3万元;其他类投入1270万元,其中整合涉农资金投入1270万元。
(二)农业产业发展类。计划投资23125.41万元,其中整合涉农资金投入21954.77万元,其他筹措资金1170.64万元。具体是:种植业投入11881.5万元,其中整合涉农资金投入11375万元,其他筹措资金506.5万元;养殖业投入3386万元,其中整合涉农资金投入3220万元,其他筹措资金166万元;农副产品加工投入2395万元,其中整合涉农资金投入2290万元,其他筹措资金105万元;其他项目投入5462.91万元,其中整合涉农资金投入5069.77万元,其他筹措资金393.14万元。
二、整合资金来源及规模。2023年,我区计划整合涉农资金33025万元。其中,计划整合中央资金29614万元,省级资金3411万元。
(一)计划整合中央财政涉农资金29614万元。其中:中央财政衔接推进乡村振兴补助资金(原中央财政专项扶贫资金)26992万元,中央农田建设补助资金2622万元。
(二)计划整合省级财政涉农资金3411万元。其中:省级财政衔接推进乡村振兴补助资金(原省级财政专项扶贫资金)661万元,省级农田建设补助资金2750元。
第六章 保障措施
一、加强组织领导。以区委书记、区长为组长,分管财政、乡村振兴、农业的区领导为副组长,涉农及相关部门主要负责人为成员的财政涉农资金整合领导小组,完善统筹整合使用财政涉农资金协调办公室设在区委乡村振兴领导小组办公室,办公室主任由常务副区长兼任,副主任由分管乡村振兴、农业的区领导兼任,高位推进整合工作。明确区发改局、区乡村振兴局负责指导编制整合项目规划;区乡村振兴局负责牵头制定绩效考核办法,并组织开展绩效考核。区财政涉农资金整合领导小组办公室定期召开专题会议研究部署此项工作,切实加强此项工作的领导,在全区形成政府领导、部门协作、齐抓共管、责任分明、目标统一、步调一致的工作格局。
二、强化制度建设。区制定统一的统筹整合财政涉农资金管理办法,规范资金分配、使用、管理、监督流程,明确部门分工、操作程序、资金用途、监管措施、绩效评价等。组织部门要建立容错纠错机制,鼓励各级干部在涉农资金统筹整合使用改革中勇于探索创新、勇于履职担当,推动深化改革和创新发展。对涉农资金的统筹整合使用,无论是审计检查,还是考核验收,组织部门都应把实施单位和主管部门按照脱贫攻坚规划,对照项目计划改变原渠道资金用途,与擅自将专项资金挪作他用区分开;把推动改革出现的失误与谋取私利、明知故犯区分开,合理、谨慎出具检查、考核结论。
三、健全考核制度。建立绩效评价体系,区委乡村振兴领导小组根据上级绩效考评标准要求,组织开展绩效评价及目标考核。对项目立项、项目实施、项目效益等方面进行动态跟踪调查和分析监测评价,保证项目工程效益的充分发挥。绩效评价结果将作为部门、单位和个人考核及问责的依据。区其他行业部门不再单独组织绩效评价及目标考核。建立健全资金使用绩效评价奖补机制,涉农资金整合工作领导小组要建立健全资金使用绩效评价奖补机制,严明奖励,强化结果运用。对整合工作项目申报、实施效果、组织保障、宣传等方面进行绩效考评。对推进措施有力、成效明显、群众满意度高的项目实施部门和乡镇要予以表彰,并进一步加大投入力度;对项目实施组织开展不力、成效差、推进不力的部门和乡镇,予以全区通报,并严肃追究相关责任人的责任,建立负面清单管理制度。拨付的财政涉农整合资金,必须按照项目计划用途安排使用,不得用于预算法等法律法规规定禁止使用的支出,不得用于形象工程、政绩工程,不得用于政府性楼堂馆所建设,不得用于乱发津贴补贴,不得用于过剩产能、污染行业和不具备市场前景的行业,不得用于证券市场、股票市场等投资活动,不得用于超标接待、高档消费等奢侈行为,不得用于违反中央八项规定的行为和违反中央、省有关规定的事项。
四、强化宣传报道。加大宣传报道力度,及时对比总结、提炼好的做法、案例、经验,营造良好的舆论氛围。
政策解读:《水城区2023年财政涉农资金统筹整合使用方案》
根据《财政部等11部门关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》(财农〔2021〕22号)、《省财政厅等11个部门关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金的通知》(黔财农〔2021〕124号)、《省财政厅 省乡村振兴局关于做好2023年脱贫县统筹整合使用财政涉农资金的通知》(黔财农〔2023〕10号)等文件精神,提高涉农资金使用效益,实现农业增效、农民增收,推动区域经济快速发展,实现老百姓早日致富,结合工作实际及巩固拓展脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略的安排部署,制定《水城区2023年财政涉农资金统筹整合使用方案》(以下简称《2023涉农整合方案》),现就该方案解读如下:
一、编制依据
根据《财政部等11部门关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》(财农〔2021〕22号)、《省财政厅等11个部门关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金的通知》(黔财农〔2021〕124号)、《省财政厅 省乡村振兴局关于做好2023年脱贫县统筹整合使用财政涉农资金的通知》(黔财农〔2023〕10号)文件要求,提高涉农资金使用效益,统筹安排好涉农整合资金投向我区重点项目和建设任务。
二、编制过程
2023年2月14日,区财政局联合区乡村振兴局邀请各项目主管部门召开了六盘水市水城区2023年涉农整合工作业务培训会,会上就涉农整合方案编制工作中涉及的项目谋划,编制要求等内容作出了详细说明,2月24日区财政局对涉农整合项目谋划提出修改意见,2月27日区财政局会同区乡村振兴局将修改后的涉农整合方案报区委常委专题会议审议通过。
三、《2023涉农整合方案》基本框架
《2023涉农整合方案》共分为六个部分,分别为序言、目标任务、工作措施、项目建设、整合资金和保障措施。
第一部分序言。对方案编制依据、编制缘由以及编制原则进行简要说明,即:根据《财政部等11部门关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》(财农〔2021〕22号)、《省财政厅等11个部门关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金的通知》(黔财农〔2021〕124号)等文件精神以及水城区实际情况,整合各类涉农资金投向水城区农业重点领域和薄弱环节,达到巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的目的。
第二部分目标任务。在确定水城区农业重点领域和薄弱环节后,对本年度涉农整合资金投入总体情况以及目标任务进行概述,2023年水城区计划投入涉农整合资金33025万元实施项目106个,其中投入11070.23万元涉农整合资金用于实施农村交通、微小水利、农村环境整治以及其他等4类49个农村基础设施项目,投入21954.77万元财政涉农整合资金用于实施种植业、养殖业、农副产品加工业以及其他等4类47个农业生产发展项目。
第三部分工作措施。方案明确了区直各部门职责,在项目和资金监管、项目公示以及项目验收等方面各司其职,相互配合。
第四部分项目建设。对本年度实施的106个涉农整合项目进行详细阐述,主要内容为:1.实施地点;2.建设内容和规模;3.建设标准;4.项目建设进度计划;5.项目效益。
第五部分整合资金。主要对整合资金来源以及投向进行说明,2023年计划整合涉农资金33025万元。其中,计划整合中央资金29614万元,省级资金3411万元。整合资金中,投入基础设施类项目11070.23万元,投入产业发展项目21954.77万元。
第六部分保障措施。明确各职能部门分工,确保涉农整合工作顺利推进,加大绩效考核力度,确保涉农整合资金能产生最大效益,同时总结好的经验做法为下一年度涉农整合工作提供参考借鉴。