水城区文体广电旅游局关于印发《水城区文体广电旅游局安全稳定工作实施方案》的通知

区旅游产业化发展中心、局属各股室：

为切实加强全局安全稳定工作，《区文体广电旅游局安全稳定工作实施方案》已经局领导同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

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                     水城区文体广电旅游局安全稳定工作实施方案

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省委、市委、区委关于安全稳定工作的系列决策部署，坚持“统一指挥、分级负责、整体联动、无缝对接”工作原则，牢固树立“从坏处着想，向最好处努力”的底线思维、极限思维，认真谋划，精心组织，周密部署，强化措施，明确职责，狠抓落实，坚持最高标准、最严要求，时刻保持战时状态，全力以赴创造安全稳定的政治社会环境。

二、组织领导及工作分工

为使我局安全稳定工作顺利开展，特成立六盘水市水城区文体广电旅游局安全稳定专项行动工作领导小组，成员如下。

组　 长：晋儒豫　 区文体广电旅游局党组书记、局　 长

副组长： 魏士淇　 区文体广电旅游局党组成员、副局长

         朱　荣　 区文体广电旅游局党组成员、副局长

         孙　茂　 区文体广电旅游局党组成员、副局长

         杜洪义　 区文体广电旅游局党组成员、区旅游产业化发展中心主任

         张　宏　 区文体广电旅游局党组成员、区文化市场综合行政执法大队大队长

         吴剑侠　 区文体广电旅游局副科级干部

成　 员：杨  剑  区体育中心主任

         张　翼　区文化馆馆长

         李玉华  区博物馆馆长

         李庆云  区图书馆馆长

         王金海  区文化市场综合行政执法大队一中队负责人

         张志渊  区文化市场综合行政执法大队二中队负责人

         周遵能  区文化市场综合行政执法大队综合股负责人

         杨茜雲  区文体广电旅游局文保中心负责人

         王　熙　 区文体广电旅游局公共服务股负责人

         张  威   区文体广电旅游局办公室负责人  

         田  华   区文体广电旅游局广播影视站负责人

         朱文平   区文体广电旅游局宣传专班负责人

         徐安坤   区旅游产业化发展中心市场科负责人

         陈  荣  区文体广电旅游局政策法规股负责人

         李  荔  区文体广电旅游局非遗中心负责人

领导小组下设办公室在区文化市场综合行政执法大队，郭煜同志为工作联络员，负责统筹相关事宜。局各股室牵头成立工作专班，将人员名单反馈至郭煜同志处（电话：15365632969），协调整体推进全局安全稳定工作。

（一）疫情防控工作专班

组　 长：魏士淇　 区文体广电旅游局党组成员、副局长

成　 员：局办公室、执法大队有关负责同志，旅游产业化发展中心、市场股、体育中心明确人员参加

职　 责：1．督促认真落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，严格落实疫情防控第九版方案要求，落实好“八步工作法”2．对重点风险地区来六返六人员，第一时间发现、第一时间管控，严格执行最新疫情防控措施；3．对“一场三站”、景区景点等人员密集、人流量大的重点公共场所，禁止“三天两检”人员进入。4．加强信息收集研判，及时将有关工作情况进行上报。

（二）信访维稳工作专班

组　 长：魏士淇　 区文体广电旅游局党组成员、副局长

成　 员：办公室、规划股、市场股、旅游产业化发展中心明确人员参加

职　 责：1．统筹做好源头稳控、信访人员查找劝返等工作；2．收集信访维稳重要敏感信息，排查掌握信访维稳风险，统一指挥调度，及时消除风险隐患；3．加强全区文旅系统信访维稳工作指导，扎实做好群众来信来访的办理、接访工作，指导督促各单位开展信访矛盾排查化解工作；4．加强与有关部门的联系，加强信访维稳信息汇总研判，及时将有关工作情况报信访局。

（三）安全生产工作专班

组　 长：张　 宏　 区文体广电旅游局党组成员、区文化市场综合行政执法大队大队长

成　 员：执法大队有关负责同志

职　 责：1．统筹指导督促全区文旅行业“打非治违”，督促贯彻安全生产“十五条”硬措施和我市“六十条”具体措施；2．紧盯文旅重点领域，扎实开展专项治理，最大限度消除安全隐患、堵塞工作漏洞；3．加强安全信息汇总，及时将有关工作情况进行上报。

（四）债务金融风险防控专班

组　 长：孙　 茂　 区文体广电旅游局党组成员、副局长

成　 员：规划股、市场股有关负责同志

职　 责：1．指导督全区文旅行业债务风险防控，加强工作统筹协调；2．加强信息收集汇总，及时将有关情况研判上报。

（五）网络舆情管控工作专班

组　 长：朱　 荣　 区文体广电旅游局党组成员、副局长

成　 员：局办公室、宣传专班有关负责同志

职　 责：1．指导全区文旅行业加强网络舆情处置；2．认真贯彻落实《贵州省涉稳舆情风险线上线下快速联动处置工作办法》《六盘水市涉稳舆情风险线上线下快速联动处置工作方案》，3．加强行业领域舆情监测处置，对发现的负面舆情及时协调处置；4．积极争取上级部门支持，及时处置行业领域内重大敏感案事件舆情，严防个案风险向政治安全、社会稳定领域传导；5．加强网络安全防范，严防各类数据泄露事件发生；6．加强信息收集汇总，及时将有关情况研判上报。

（六）文艺工作审查专班

组  长：张　 翼　 区文化馆馆长

成  员：法规股、文化馆有关负责同志

职　 责：1．指导各文旅企业开展相关文艺活动工作；2．加强对相关文化活动的审查、检查和抽查，确保各相关活动开展符合演出要求；3．加强信息收集汇总，强化活动报备。

三、工作措施

（一）强化情报信息收集研判。各工作专班要切实加强网上网下情报信息收集工作力度，全面收集掌握各类情报信息，确保第一时间分析研判及时处置，第一时间封堵删除有害信息，落地查人，坚决防止发生各类信访案件。

（二）强化风险问题源头预防。各工作专班要加强社会稳定风险评估，从源头上预防和减少社会矛盾，开展的各项工作都要评估社会稳定风险，各方面思想认识不统一的工作先不要开展，要切实强化本质安全，紧盯物、人、环境等方面不安全因素，杜绝各类不稳定问题发生。

（三）强化风险隐患滚动排查。各工作专班要深入开展防范化解重大风险为契机，结合自身工作，开展好隐患排查，做深做细做实，确保不漏掉一个问题。不放过一个隐患，真正摸清本领域内矛盾纠纷和不安全不稳定因素。

（四）强化矛盾问题化解稳控。对排查发现的矛盾、问题、隐患，要逐一造册，建立台账，严格落实领导包保责任制，综合运用教育、行政、经济、法律等手段，切实加以解决。要加强重大风险化解稳控，对化解稳控情况及时开展“回头看”，防止反弹回潮。对重大风险隐患或有现实危险的高风险人员，要“一事一方案”“一人一专班”，确保“北京不去、本地不聚、外地不串、网上不炒”。

（五）强化应急处置准备。各工作专班要坚持底线思维，进一步完善应急处置体系，健全应急预案，做好人员、装备、物资等应急处置准备。一旦发生影响社会稳定的群体事件和大规模到市赴省进京非访事件，要第一时间启动应急响应，坚决防止事态扩大升级，切实将影响降到最低。

（六）强化线上线下联动。各工作专班要加强网络舆论监测，对各类热点敏感问题要第一时间发现、第一时间处置到位。要坚持依法办理、舆情引导、社会面管控“三同步”处置，全方位做好线上舆情正面引导、热点降温和线下源头处置、防范化解等工作，将各类风险处置在萌芽、化解于无形。

（七）强化从严安全监管执法。切实强化安全监管，综合采用明察暗访、突击检查、随机抽查等手段，不断提高监管的时效性，坚决防止风险隐患漏管脱管。对监管发现的问题，坚决严字当头，动真碰硬、严肃查处，坚决防止只检查不执法、只执法不处罚，真正起到教育警示、消除隐患的作用。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各工作专班要切实提高政治站位，进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识、安全意识，以最高标准、最严要求、最周密的措施，通过扎扎实实的工作，确保做到万无一失、绝对安全。

（二）精心组织，密切协作。各工作专班要严格按照实施方案要求，结合行业实际，制定好本领域内安全稳定实施方案。牢固树立“一盘棋”思想，既各司其职、各负其责，又密切沟通、通力合作，互通情况，齐抓共管，形成最大工作合力，绝不能相互扯皮、相互推诿、各自为战。

（三）加强管理，严守纪律。安全稳定工作是一项严谨、细致的工作，必须增强执行力，做到有令必行，指令畅通；严格遵守政治纪律、工作纪律、保密纪律。切实履行工作职责，不得擅离职守，要严格队伍管理，严格规范公正文明执法，严防因执法司法不当授人以柄、产生新的矛盾，形成社会舆论热点，影响社会稳定。

（四）强化责任，狠抓落实。各工作专班要以“时时放心不下”的责任感，以对党和人民高度负责的态度抓紧抓好安全稳定各项工作，切实压紧压实属地责任、行业主管责任、领导责任、个人责任，形成认真负责、人人负责、层层负责的局面。