六盘水市水城区文体广电旅游局 2024年度行政执法工作情况报告

一、本部门2024年行政执法基本情况

（一）本部门办理行政执法案件41件。其中，行政许可34件、行政处罚7件、行政强制0件、涉密案件0件。

（二）所有案件均未引起行政复议、行政诉讼。

二、开展执法规范化建设有关情况

（一）落实“三项制度”情况。为进一步加强行政执法监督，推进政务公开，规范行政执法行为，提高执法工作的透明度，保障公民、法人和其他组织对行政执法工作的知情权、参与权、表达权和监督权。一是对行政处罚案件和行政审批案件及时（7日内）在“三项制度系统”和“双公示系统”以及在政务服务网上进行公示。二是2024年新采购了2台执法记录仪和光盘刻录机，在行政执法过程中采取全程录音录像，包括现场勘验、送达、询问均全程录音录像，拷贝到光盘进行保存。三是在遇到复杂案件和重大案件时严格按照规定移送法制审核。有效推进了执法规范化、过程痕迹化、责任明确化、审核严格化，监督常态化。

（二）行政执法人员培训情况。一是通过执法大队队务会，对全体执法人员开展了《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《娱乐场所管理条例》等法律法规的学习，定期开展以案释法案例分析，实现行政执法人员和法制审核人员培训全覆盖，共培训12次，培训85人次。二是积极参加全市文化市场综合行政执法培训2期，共培训34人次。三是轮流参加省内外文化市场业务交流培训以及系统操作培训等，共计9次，共培训9人次。通过培训提高了我区文化市场执法人员的业务能力和法制素养，进一步规范了执法程序、卷宗制作，系统操作等能力。

（三）开展案卷评查和执法监督的情况。2024年开展案卷评查2次，一是2024年2月，根据六盘水市水城区司法局《关于做好全国法治政府示范创建有关工作的提示》文件要求，我局立即成立卷宗评查工作组，对进两年所有卷宗开展卷宗评查；二是2024年8月，根据《六盘水市文体广电旅游局关于组织开展2024年度行政执法卷宗评查工作的通知》要求，我局积极对2023年以来的卷宗开展了评查工作。重点对材料收集、法律法规适用、案卷归档管理等方面进行评查，针对存在的问题提出改进措施，积极完成了整改。我局内设法规股对行政执法工作全面开展监督工作。

三、行政执法存在的突出问题及原因分析

一是执法卷宗不够规范，执法水平还需要得到进一步提高；二是执法人员对法律法规和业务知识还是不够熟练，需要进一步加强学习。

四、下一步工作计划

在下步工作中，将严格按照省、市、区对文体广电和旅游市场秩序整治工作部署开展工作，持续加大执法检查力度，确保文化市场稳定有序。通过常态化执法检查、专项行动和联合执法的方式重点围绕六大领域开展执法检查工作。一是常态化开展旅游领域执法检查工作。严厉打击依法查处旅行社违法经营行为、依法查处旅游购物场所违法经营行为、依法查处旅游购物场所虚假宣传，销售伪劣商品、“三无”产品及不合格产品，依法查处导游违法执业行为、依法打击旅游市场强迫交易及诱导诈骗等违法犯罪行为、依法查处旅游客运车辆违法违规等行为；在“五一”、国庆等长假期间旅游旺季联合市场监管、交通等部门开展旅游市场专项执法检查。二是扎实开展文化娱乐和互联网上网服务市场专项执法检查。严厉查处娱乐场所和网吧无证经营、接纳未成年人、超时经营等行为。紧盯营业性演出活动，对马戏、杂技等营业性演出活动和临时搭建舞台、看台的演出场所、小剧场等人员密集型场所开展执法检查，严厉查处擅自从事营业性演出经营活动、未经批准举办营业性演出等文化和旅游市场违法违规经营行为。重点在春秋开学季和寒暑假期间开展娱乐场所接纳未成年人专执法行动，严厉查处娱乐场所允许未成年人进入情况。三是常态化开展文物专项执法检查。严厉打击违反文物保护法规的行为。严厉查处损坏、损毁、买卖文物等行为。四是常态化开展校园周边整治执法检查。每月至少开展一次校园周边专项整治执法行动，积极联合扫黄打非办、区教育局、市场监管等部门对校园周边出版物市场开展执法检查，严厉打击无证经营、售卖盗版书籍、涉黄、封建迷信、暴力等非法书籍经营行为。五是常态化开展体育领域执法检查工作。对全区游泳馆、体育场馆等高危体育项目开展日常执法检查工作，严厉查处违法违规经营情况。六是常态化开展广电领域执法检查工作。严厉查处违反广播电视领域的违法违规行为。七是加强执法队伍建设，强化理论学习，提升业务能力，加强法律法规及相关文件精神学习，同时结合案例进行以案释法研讨活动，提升执法人员行政执法水平和能力，全面提升执法大队综合素质。八是严格落实“三项制度”。在案件办理过程中严格落实行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核制度，促进执法行为规范。

六盘水水城区文体广电旅游局

2025年1月3日