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关于印发水城县统筹整合使用财政涉农资金管理办法的通知

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各乡(镇)人民政府、各街道办事处,县人民政府各有关部门:
    《水城县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》已经县人民政府常务会议研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。



                                                                                                                                                             2017年8月29日   

  (此件公开发布)


                                      水城县统筹整合使用财政涉农资金管理办法

                                                                                                    第一章 总  则

  第一条  为贯彻落实《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔2016〕22号)、《中共贵州省委 贵州省人民政府关于落实大扶贫战略行动计划坚决打赢脱贫攻坚战的意见》(黔党发〔2015〕27号)和《贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作方案的通知》(黔府办发〔2016〕24号)等文件精神,围绕精准扶贫、精准脱贫基本方略,加强我县统筹整合财政涉农资金管理,提高涉农整合资金使用效益,结合水城县实际,制定本办法。
  第二条  适用于本办法统筹整合财政涉农资金(以下简称整合资金)范围主要有以下三类:
  一类是中央、省明文规定的财政专项扶贫资金、农田水利设施建设和水土保持补助资金、现代农业生产发展资金、农业技术推广与服务补助资金、林业补助资金、农业综合开发补助资金、农村综合改革转移支付、新增建设用地土地有偿使用费安排的高标准基本农田建设补助资金、农村环境连片整治示范资金、车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目资金(支持农村公路部分)、农村危房改造补助资金、中央专项彩票公益金支持扶贫资金、产粮大县奖励资金、生猪(牛羊)调出大县奖励资金(省级统筹部分)、农业资源及生态保护补助资金(对农民的直接补贴除外)、服务业发展专项资金(支持新农村现代流通服务网络工程部分)、江河湖库水系综合整治资金、全国山洪灾害防治经费、旅游发展基金以及中央预算内投资用于“三农”建设部分(不包括重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流开发治理工程、新建大型灌区、大中型灌区续建配套和节水改造、大中型病险水库水闸除险加固、生态建设方面的支出);
  二类是财政涉农存量资金:1.涉农及扶贫项目因特殊原因无法继续实施的结余或项目完工后净结余。2.按存量资金规定收缴财政金库超过两年以上的涉农资金;
  三类是县级预算安排用于涉农整合的县级预算资金(包括当年预算安排的县级扶贫专项资金、涉农专项资金)。
  第三条  整合资金主要用于纳入我县“十三五”脱贫攻坚规划的农村基础设施建设项目和农业生产发展项目。围绕全县脱贫攻坚时间表、路线图和脱贫摘帽任务,有重点、有步骤、有深度、有成效的组织实施脱贫攻坚涉农整合项目,通过资金管理使用和项目的实施,实现全县精准扶贫、精准脱贫,全面完成水城县的脱贫攻坚任务。
  第四条  充分利用财政涉农整合资金杠杆作用,抓住“允许试点县根据脱贫攻坚规划改变专项资金用途”政策机遇,积极搭建融资平台,引导金融资本和社会资金形成合力投入我县扶贫攻坚工作。

                                                                                  第二章 资金的预算及分配

  第五条  财政部门详细登记纳入整合资金的预算指标来源及指标科目,并根据报备省财政厅及省扶贫办的涉农整合项目投向(农村基础设施、农业产业发展)调整相应的指标文件预算科目,将调整后的指标文件预算科目按县扶贫开发领导小组评审的涉农项目资金实际使用用途列相应支出科目并下达给相应的项目主管部门。
  第六条  县扶贫开发领导小组办公室组织项目主管部门开展项目的立项、评审等工作,并将评审后的涉农整合项目计划报县人民政府批准后下达到相应主管部门。
  第七条  各涉农整合主管部门和实施单位根据县扶贫开发领导小组下达的涉农整合项目按项目实施方案组织开展好项目的实施工作。

                                                                                            第三章 资金的使用与管理

  第八条  在县扶贫局开设“水城县涉农整合资金专户”,对涉农整合资金进行统一管理,集中投向扶贫事业,便于涉农整合资金的集中统筹、安排、调度及统计,整合资金应当专款专用,任何单位和个人不得贪污、截留、挤占、挪用。
  第九条  资金的拨付流程及管理
  (一)县财政局收到整合资金各级指标文件后,按照中央及省“涉农整合资金用在农村基础设施建设及农业产业发展项目”的要求,结合上报的涉农整合项目,调整相应预算科目,将涉农整合资金通过国库集中支付或财政相应专户调入县扶贫局涉农整合专户进行统筹管理。
  (二)项目实施单位根据本单位组织实施的涉农整合项目合同或实施进度,编制用款计划报项目主管部门,主管部门在2个工作日内予以审核,并将审核后的用款计划及时向县扶贫局提出用款申请,经县扶贫局经办人员、分管负责人签字并报主要负责人签批后,2个工作日内将资金由县涉农整合专户