您当前的位置:首页 » 政务 » 基础信息公开 » 政府文件

水城县人民政府办公室关于印发水城县农村生活垃圾收运处置体系建设实施方案的通知

字体:   打印本页 关闭本页       浏览次数:次  
  • 索引号: GZ000001/2019-14509
  • 信息分类: 政府文件
  • 发布机构:
  • 发文日期:
  • 文号: 水府办发〔2019〕52号
  • 是否有效:
  • 信息名称: 水城县人民政府办公室关于印发水城县农村生活垃圾收运处置体系建设实施方案的通知

各乡(镇)人民政府、各街道办事处,县人民政府有关部门:
      《水城县农村生活垃圾收运处置体系建设实施方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。


                                                                                                                                                              2019年5月9日
    (此件公开发布)

                       水城县农村生活垃圾收运处置体系建设实施方案

  农村垃圾乱堆乱放是农村环境“脏乱差”最直接的表现,是当前水城县脱贫攻坚工作中人居环境整治最迫切的工作,也是实施乡村振兴战略的重点任务。水城县作为贵州省50个整县推进农村生活垃圾收运处置体系建设县之一,为实现2019年全县90%村庄生活垃圾得到有效处置的目标,根据住房城乡建设部办公厅《关于进一步做好住房城乡建设系统农村人居环境整治三年行动工作的通知》和省、市《关于做好整县推进农村生活垃圾收运处置体系建设的通知》等文件精神,结合我县实际,制定本工作方案。
       一、指导思想
  坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕改善农村人居环境,实施乡村振兴战略,坚持以建设美丽宜居乡村为导向,以农村生活垃圾“分类、收集、转运、处置”为主攻方向,积极推动全县农村生活垃圾收运处置体系建设,完善农村生活垃圾收运制度建设。加强农村人居环境综合整治工作,进一步促进农村生活垃圾减量化、无害化处置,提升村容寨貌,改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,为开创百姓富、生态美的凉都水城新未来提供有力保障,助推我县脱贫攻坚,确保如期实现同步小康。
  二、目标任务
  (一)全县25个乡(镇、街道)农村地区完善“户收集、乡村集中、企业转运处置、县考核指导”的生活垃圾处理模式,明确农村生活垃圾管理部门,各乡(镇、街道)确保有专职人员,村配备专门保洁人员,形成稳定的乡村管理和保洁队伍。
  (二)对农村生活垃圾收运处置体系现状进行全面摸底,切实掌握村级收集清运设施、乡镇转运设施需求情况,完善全县25个乡(镇、街道)自然村寨生活垃圾收集、转运设施的投放,实现一体化外包服务工作,确保2019年底基本实现90%的村庄生活垃圾收运处置体系全覆盖。
  三、组织领导
  成立水城县农村生活垃圾收运处置体系工作领导小组:
  组  长:龙  兴(县委常委、县政府副县长、县委政法委书记、县公安局局长)
  副组长:胡  斌(县司法局副科长级干部,履行县政府办公室副主任职责)
          杨廷尧(县城市综合执法局局长)
  成  员:马东海(县城市综合执法局副局长)
         陆义才(县城市综合执法局副局长)
         牛  磊(县城市综合执法局副局长)
         各乡(镇)人民政府乡(镇)长,街道办事处主任
  领导小组下设办公室在县城市综合执法局,杨廷尧兼任办公室主任,牛磊兼任办公室副主任,负责对整体工作的指导、统筹协调、监督检查、考评考核等相关工作。
  各乡(镇、街道)要成立相应工作领导小组,确保该项工作有人抓、有人管、有人监督、有人考核。
  四、年度计划
  2019年1月初启动市场化运作工作,通过招投标程序,中标方为水城县龙马环卫工程有限公司,3月1日起正式将全县农村生活垃圾收运处置体系工作移交该公司运营,包括全县25个乡(镇、街道)已建成的31个垃圾中转站及公厕移交其管理,1个正在建设中,预计7月底投入使用;4月底完成填报农村生活垃圾收运处置体系项目建设计划表、布点图,完成农村自然村寨垃圾收集设施的投放工作,并根据生活垃圾收集设施投放情况合理安排垃圾收运车辆进行清运,确保农村生活垃圾得到及时收运处理;县、乡、村要按照项目考核监督人员相对固定的原则,明确专人负责,定时跟踪项目推进情况,确保项目全面有序推进;2019年4月至8月,通过争取上级资金、整合各项资源,确保项目顺利推进,全面完成项目建设计划内容;2019年11月至12月,县、乡、村要全面完成各项资料收集归档,建立完善农村生活垃圾“户分类、乡村收集、企业转运处理、县指导考核”的四级收运处理模式和管理运行机制与成效评估,做好迎接省、市验收工作。
  五、建设内容及资金筹措
  (一)水城县各乡(镇、街道)共有行政村(居)183个,30户以上自然村寨有2386个,按照环保、经济、高效、方便、卫生、实用的原则,对以上行政村及30户以上通水泥路的自然村寨投放垃圾斗箱、清运车辆,采用一体化服务外包方式进行投入和收运。
  (二)项目由企业前期投资3078.8万元,其中:投资496万元,购买至少62台勾臂车配备到乡(镇、街道);投资1832.8万元,购买2291个垃圾斗箱配备到乡(镇、街道);投资750万元,购买垃圾转运车辆25台配备到乡(镇、街道)。政府购买服务经费每年约8000万元由县级财政纳入预算。
  六、农村生活垃圾分类方式
  农村生活垃圾分类处理方式是减量化、无害化的关健。按照简单化、可操作、易接受的原则,通过宣传培训,引导村民在全县推动“二次四分法”的分类方式,稳步开展农村生活垃圾分类。即:先把垃圾分为“可腐烂”和“不可腐烂”两类,“可腐烂”的集中收运后,送去进行发酵堆肥处理;“不可腐烂”按“可卖钱”和“不可卖钱”进行分类,“可卖钱”的由具有相关资质的回收场所进行回收处理,“不可卖钱”的进入集中收运点进行转运,最终送到汪家寨绿色发电厂进行处理。
  七、工作机制
  (一)环卫设施设备投放
  根据实际对村寨投放生活垃圾收集设施,有条件的村寨统一建设生活垃圾收集池,不能建生活垃圾收集池的村寨采取投放垃圾箱的方式,实现乡(镇、街道)农村自然村寨生活垃圾收运全覆盖。
  (二)垃圾收运处理
  形成农村生活垃圾集中处理长效运行机制。按照长效运作、规范管理的要求,一是建立农村垃圾“户收集、乡村集中、企业转运处理、县指导考核”的生活垃圾收运处理模式,实现高效、合理、环保、经济运营体制;二是加强乡(镇、街道)保洁制度建设,合理配置保洁人员,加强公共区域清扫保洁和环境卫生日常管理,做到村内无积存垃圾、无卫生死角,沟渠河道无漂浮物,道路清洁无垃圾;三是健全各项环境卫生长效管理制度,宣传引导村民进行垃圾分类利用,实现农村生活垃圾的减量化、无害化,减轻转运处置压力;四是完善企业垃圾转运的管理机制,明确管理职责,做到垃圾池或垃圾斗随满随清,中转站运转正常,提升运营效率;五是派遣专人负责乡(镇、街道)农村生活垃圾收运工作,形成县、乡(镇、街道)、村、企业相应管理组织,落实专人负责,确保保洁、转运、督促、检查、调度、协调、管理等工作有人抓,着力解决村庄环境“脏乱差”现象,不断培养村民形成维护村庄环境卫生的主人翁意识,主动投身村庄清洁行动,保持村庄内部清洁。
  八、工作要求
  (一)明确相应工作职责。
  县城市综合执法局负责统筹、督促、考核、指导、检查、协调、服务全县城乡生活垃圾一体化处置工作,完善各乡(镇、街道)、园区管委会驻地垃圾中转站达到使用要求,统一安排移交给水城县龙马环卫工程有限公司;负责制定考核方案,考核评分细则。同时,配合县“四创办”指导各乡(镇、街道)、园区管委会开展保洁工作,督促水城县龙马环卫工程有限公司开展生活垃圾转运工作。
  各乡(镇、街道)、园区管委会相关职责:一是负责中转站水、路、垃圾箱摆放位置的基础设施配套工作,垃圾斗箱摆放位置必须满足以下条件:1.必须满足30户以上的集中自然村寨、居民点;2.必须通水泥硬化路;3.摆放位置需硬化4—8平方米能满足摆箱需要;4.必须协调垃圾斗箱周边住户,不能引起周边住户不满。二是召开群众会,宣传发动群众自觉将生活垃圾投放到相应垃圾池或斗箱,并不得破坏相应的环卫设施。三是5月30日前,各乡(镇、街道)、园区管委会务必将原有存量生活垃圾(可以达到焚烧发电标准的)自行集中清理到与水城县龙马环卫工程有限公司共同指定的垃圾堆放点并安排人员装车,水城县龙马环卫工程有限公司负责转运。四是5月30日后,所产生的生活垃圾由乡(镇、街道)、园区管委会引导群众自行投放到乡(镇、街道)、村委会、水城县龙马环卫工程有限公司指定垃圾斗箱摆放点,在指定位置(箱体、垃圾池)以外产生的垃圾由各乡(镇、街道)、园区管委会自行负责。五是各乡(镇、街道)、园区管委会达不到布箱条件自行建设垃圾池的地点或路段及达不到布箱条件的散户居民点所产生的生活垃圾由乡(镇、街道)、园区管委会自行收运至垃圾中转站。六是负责本辖区内承担生活垃圾转运单位的督促、检查、考核等工作。
  水城县龙马环卫工程有限公司职责:一是负责各乡(镇、街道)、园区管委会垃圾中转站及公厕的日常维护、管理、保洁工作,接手之日起所产生的费用由水城县龙马环卫工程有限公司承担。二是负责各乡(镇、街道)、园区管委会30户以上集中自然村寨所放置生活垃圾斗箱的日常转运及中转站到垃圾发电厂的转运工作,垃圾池或垃圾斗箱做到随满随清。三是负责设置、补充、投入满足所有乡(镇、街道)、园区管委会生活垃圾收运的设施设备及车辆。四是各乡(镇、街道)、园区管委会现已投入使用的垃圾斗箱登记后无偿移交水城县龙马环卫工程有限公司运营管理,水城县龙马环卫工程有限公司退出时原数原样归还乡(镇、街道)、园区管委会;资产属于乡镇或管委会未投入使用的垃圾斗箱和已投入使用过或新采购的转运车辆,水城县龙马环卫工程有限公司与乡(镇、街道)、管委会协商或经第三方评估,办理交接工作;各乡镇属地垃圾中转站、对接车(由县城市综合执法局组织评估)交由水城县龙马环卫工程有限公司使用。
  (二)狠抓工作落实。各乡(镇、街道)主要领导要亲自抓,安排专人负责农村生活垃圾收运工作。根据各自特点制订科学、可行的生活垃圾收运工作实施方案,方案必须明确垃圾收集点的选址和建设时间。
  (三)落实经费保障。政府和企业按照各自职责加大经费投入,做好收集、投放、收运、处置等环卫设施设备的更新换代,农村生活垃圾清扫保洁和设施营运费的补贴。
  (四)加大宣传力度。大力宣传农村生活垃圾处理的各项政策措施及其成效,增强村民文明和环境秩序意识,逐步将生活垃圾分类推广至全县范围,营造人人关心支持、个个积极参与的良好氛围。

  附件:1.水城县各乡镇垃圾转运工作推进情况计划表
         2.水城县各乡镇垃圾中转站建设计划表
       3.水城县各乡镇行政村垃圾收集点计划布点图






上一篇:
下一篇:

相关信息

关闭
关闭