问答式解读：《六盘水市水城区巩固拓展国家卫生城镇工作实施方案》解读

2021年4月16日，六盘水市水城区人民政府发布了《六盘水市水城区巩固拓展国家卫生城镇工作实施方案》（以下简称《方案》，水城区卫生健康局作为主要职责部门，相关负责同志就发布后媒体和公众关心的问题，做了以下解读：

问：《方案》发布的目的是什么？

答:为深入贯彻《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》（国发〔2020〕15号），进一步巩固拓展国家“卫生城市、卫生乡镇”创建成果，提高全区城镇环境卫生管理水平和群众文明程度，，提高城镇基础设施和城镇容貌品质品位、卫生水平和文明程度，优化人居、旅游和投资环境，生态和环境得到不断优化，居民健康水平得到不断提高，促进水城区经济社会全面发展。

问：《方案》的制定依据是什么？

答：根据《国家卫生城市标准（2014版）》《国家卫生城市评审与管理办法》，现结合水城实际，制定本方案。

问：《方案》的主要任务是什么？

答：本方案总的有三个工作任务，分别是：

一是巩固拓展国家卫生城市。双水街道办事处、以朵街道办事处和各成员单位要按照《国家卫生城市标准》，全面做好相关巩固提升工作，迎接国家、省、市暗访和暗查。

二是巩固拓展国家卫生乡镇24个。新街乡、坪寨乡、杨梅乡、野钟乡、花戛乡、龙场乡、猴场乡、果布戛乡、顺场乡、营盘乡、发耳镇、玉舍镇、米箩镇、鸡场镇、都格镇、比德镇、阿戛镇、蟠龙镇、陡箐镇、勺米镇、化乐镇、老鹰山街道、尖山街道、董地街道要按照《国家卫生乡镇标准》，全面做好相关巩固拓展工作，迎接国家、省、市暗访和暗查。

三是巩固拓展省级卫生村135个。各乡（镇、街道）要按照《贵州省卫生村标准》，全面做好相关巩固提升工作，迎接省、市、区暗访和暗查。

问：《方案》的主要内容是什么？

答：以《国家卫生城市标准》《国家卫生乡镇标准》为工作标准，各责任单位具体巩卫工作任务按照《六盘水市水城区巩固拓展国家卫生城市工作任务责任分解表》和《六盘水市水城区巩固拓展国家卫生乡镇工作任务责任分解表》抓好责任落实。

问：为确保《方案》实施，采取哪些工作措施？

答：一是加强爱国卫生组织管理，二是深入开展健康教育活动，三是抓好环境卫生管理，四是加强环境保护，五是强化病媒生物防制，六是强化食品安全、生活饮用水及公共场所卫生，七是加强传染病防治，八是加强社区卫生管理，强化乡镇辖村卫生管理。

问：开展健康教育活动有哪些方式?

答：一是建立健全健康教育机构和工作网络，落实人员和经费。根据《中国公民健康素养—基本知识与技能》，深入学校、单位、医院加强教育指导，入户宣传。城镇各中小学校要设立健康教育课程，确保开课率达100%。

二是通过学科教学、专题讲座、发放资料、宣传栏等多种形式开展涉及职业病防治、疾病预防、卫生保健、控烟和心理健康等方面的健康教育活动，努力培养干部职工、普通市民、师生、农民、病人及其家属等各类人群养成良好的卫生行为习惯。

三是公共场所和各传播媒体要设立健康教育宣传平台，紧密结合疾病防控工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题，开展形式多样的卫生知识宣传和健康教育，倡导健康生活方式，对巩卫活动进行正确的舆论引导。

问：环境卫生管理包括哪些方面？

答：这一块内容主要包括加强城镇农贸市场的环境卫生管理；强化城容镇貌管理；精细街道保洁管理；做好户外广告设置规划和规范管理提升基础设施建设；加强建筑工地卫生管理；加强城镇街道车辆停放管理；强化对排水系统的规划建设和日常养护维修。

问：病媒生物是什么，病媒生物防制服务是由谁提供？

答：病媒生物指能直接或间接传播疾病（一般指人类疾病），危害、威胁人类健康的生物。广义的病媒生物包括脊椎动物和无脊椎动物，脊椎动物媒介主要是鼠类，属哺乳纲啮齿目动物；无脊椎动物媒介主要是昆虫纲的蚊、蝇、蟑螂、蚤等和蛛形纲的蜱、螨等。最常见四大害为：苍蝇、蚊子、老鼠、蟑螂。

区爱卫办要依法依纪依规组织病媒生物防制服务公开招标采购，起草并签订年度内水城区巩固拓展国家卫生城镇病媒生物防制服务合同，开展全年灭蟑，春、秋季集中灭鼠、灭蚊蝇等活动，对病媒生物防制公司（PCO）进行监管，对双水城区建成区和各乡（镇、街道）建成区病媒生物防制工作进行考核评定。

问：《方案》中食品安全卫生的具体工作要求是什么？

答：对食品安全、职业病、公共场所卫生、生活饮用水卫生的监督执法力度，督促餐饮行业、公共场所经营单位、集中式供水和二次供水经营单位内外环境卫生整洁，相关功能间配备齐全，用品用具清洁、消毒设施设备完善。灭蚊灯安装符合要求，并全天开启使用，货架摆放整齐。从业人员持健康证上岗，保持个人卫生清洁。此外，开展对建成区小餐饮店、小副食店、小美容美发店、浴室、小歌舞厅、小旅馆、小网吧等“七小”行业的专项整治，安装配齐“三防（防鼠、防蝇、防尘）”设施，配备有盖垃圾桶，经营许可证上墙公布。健全消毒设施，落实消毒制度，完善卫生设施和基本卫生制度，加强从业人员健康体检和知识培训。

问：乡镇辖村卫生管理难点在哪里？

答：一是乡镇辖村基础工作任务复杂。除了要保证村路面无积污水、水沟不堵塞、无暴露垃圾、无卫生死角，还要尽可能绿化硬化美化，加强立面改造，融入具有本地特色的元素。对已获得省级卫生村荣誉称号的村的管理，还要建立健全爱国卫生组织管理和卫生管理制度，抓好日常环卫保洁，任务较重。

二是城乡结合部环境卫生整治。根据平时暗查反馈的情况，城乡结合部卫生管理较差。双水街道、以朵街道城乡结合部的环境卫生存在“门前三包”管理，占道经营和占道摆放杂物，路边零散垃圾和卫生死角多“脏乱差”这一“顽疾”，难度增加。

问：《方案》实施过程中奖惩机制具体是什么？

答：各部门负责人要严格按照方案及任务分解表的要求，认真做好各项工作。区爱卫办根据巩卫工作需要将联合区委、区政府督查室进行暗查，对巩卫目标任务不落实的单位给予通报批评，并严肃追究责任。对制订巩卫措施得力，目标落实到位，成绩突出的单位和领导要给予通报表扬。

文件原文：《六盘水市水城区巩固拓展国家卫生城镇工作实施方案》