关于《六盘水市水城区土地征收管理办法》 政策解读

一、引言

土地征收不仅是经济发展的需要，也是社会稳定和环境保护的重要手段，关系到农民的切身利益和地方的可持续发展。因此，对《六盘水市水城区土地征收管理办法》进行政策解读，有助于各方利益相关者更好地理解和遵守相关法律法规，确保政策有效实施、保障各方权益、促进社会和谐的关键环节。

二、政策背景

由于我区在土地征收，征地补偿安置程序、措施、补偿标准等方面没有统一规定，一些乡镇履行征地程序不规范、征地补偿安置不到位，导致征地矛盾纠纷突出，发生大量信访、行政复议、诉讼案件。为加强土地征收管理，规范土地征收程序，维护被征收土地的农村集体经济组织、农民和其他权利人的合法权益，促进经济社会高质量发展，有效解决征地实践中存在的问题和矛盾，有必要制定《水城区土地征收管理办法》

三、政策亮点解读

（一）明确了土地征收条件。《办法》根据《中华人民共和国土地管理法》规定，结合实际工作需要，明确了土地征收应当符合《中华人民共和国土地管理法》第四十五条规定的公共利益需要。由政府组织实施的扶贫搬迁、保障性安居工程建设以及成片开发建设需要征收土地的，还应当纳入国民经济和社会发展年度计划。《办法》在总结工作实践的基础上规定成片开发建设需要征收土地的由设区的市、县（市、区）人民政府按照国家和省有关规定编制土地征收成片开发方案，经省人民政府或者省人民政府委托的设区的市人民政府依法批准后实施。

（二）规范了土地征收程序。一是坚持人民至上、回应社会关切，全面规范了征地征收程序。《办法》分别对征收土地预公告，土地现状调查、社会稳定风险评估、征地补偿安置公告土地补偿登记、签订征地补偿安置协议、征收土地公告、作出征地补偿安置决定等一系列法定程序的组织实施主体、工作时限和要求、异议反馈渠道等内容作出了具体规定，便于基层实践操作。二是合理划分事权，压实土地征收的主体责任。《办法》第五条、第二十条、第二十一条分别区级单位以及乡镇街道办的工作职责进行了界定。

（三）完善了补偿安置机制。与《贵州省土地管理条例》保持一致，明确了土地征收补偿安置费用包括土地补偿费、安置补助费以及所涉及的农村村民住宅、其他地上附着物、青苗等的补偿费用。

（四）强化了对土地征收的监督管理。一是规定了区人民政府作为土地征收的责任主体，应当采取措施加强对征地前期工作和土地征收组织实施的规范管理，确保土地征收相关费用及时足额到位，妥善化解因土地征收引发的行政争议，切实维护被征收土地农民的合法权益。二是规定区自然资源应当会同发展改革、财政、人力资源社会保障、农业农村、税务等有关部门建立土地征收信息共享机制，实现土地征收数据共享和业务协同。

四、结论

该《办法》保障了公共利益，为基础设施建设、公共服务设施提供土地资源，满足社会发展和公众需求；规范了征收行为，明确土地征收的条件、程序、补偿标准等，使征收工作有章可循、依法进行；保护了农民权益，确保被征收土地的农民得到合理的补偿和安置，保障生活水平不降低、长远生计有保障，维护农民的合法财产权益；维护了社会稳定，减少因土地征收引发的矛盾和纠纷，促进社会和谐稳定，增强政府的公信力和社会的法治意识。

文件原文：六盘水市水城区人民政府关于印发六盘水市水城区土地征收管理办法的通知