一、新桥街道2023年行政执法基本情况
2023年度新桥街道办理行政执法案件0件(作出执法决定案件数)。其中,行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收征用等具体执法行为的占比0%,涉密案件0件。
二、开展执法规范化建设有关情况
(一)贯彻落实行政执法“三项制度”情况。一是严格实施执法公示制。做好事前、事中、事后公开,严格落实省、市、区关于行政执法全过程记录的相关规定,对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录,并全面系统归档保存,实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。二是严格执行重大行政执法决定法制审核制。充分发挥法律顾问的作用,坚持依照法定程序制定各种规章制度和规范性文件,按照相关规定坚持政务公开,各类重大合同、执法决定充分征求片区顾问律师的法律意见,法律顾问审核率达100%。未出现违规违法发布规范性文件、创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等情况,规范了执法行为,提高了执法质量,保障了行政执法决定的合法性、合理性,有力地促进了严格规范公正执法。三是积极开展法治宣传教育工作。开展法治宣传活动5次覆盖1200余人次,发放法治宣传资料2000余份;强化普法阵地,5个社区全部依托新时代文明实践站建成法治文化阵地。
(二)行政执法人员培训情况。2023年新桥街道开展行政执法人员培训1次,以《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》(修订版)《中华人民共和国行政强制法》等法律法规为主题进行培训,参训人数3人,提高了街道综合执法人员的业务素质和执法水平,使街道执法人员在执法过程中的证据意识、程序意识、风险防范意识得到了提升,规范了行政执法行为。
(三)开展案卷评查和执法监督的情况。新桥街道2023年度无案卷评查和执法监督情况。
三、行政执法存在的突出问题及原因分析
(一)对“三项制度”学习不够,贯彻落实“三项制度”的能力有待提升。街道部分干部职工对于“三项制度”的学习较为被动,学习还浮在表面,理论学习与实践结合紧密性不够,运用法治思维和法治方式处理问题的能力有所欠缺。
(二)执法队伍力量薄弱。新桥街道执法证持有人员3名,执法人员大量欠缺,且都是非法律专业人员。执法人员法治素养有待提高,部分工作人员没有受过系统、专业的法律教育学习,在法学理论、法律理念和法律知识等方面还不能完全适应依法行政的要求。
(三)普法方式和渠道较为单一。目前街道普法工作还存在形式不够多样、渠道不够广泛的问题,普法内容与“易扶搬迁”群众的生活联系不够紧密,没有打造出深入人心的普法品牌。
四、下一步工作打算
(一)着力提高依法行政意识和能力。进一步聚焦做好行政执法工作,加强新桥街道执法人员的培训,推动严格规范公正文明执法,尤其是涉及民生领域的执法,更注重合法性合理性。进一步完善信息公开,严格贯彻落实“三审三校”,完善街道门户网站政府信息公开方式和程序。进一步把依法行政、普法宣传等纳入工作重点,严格按要求及时清理与现行法律法规和政策相抵触的规范性文件,确保文件内容合法有效。
(二)着力加强学法用法意识和能力。进一步提升干部队伍法治素养,将法治思维贯穿全程,全面提高领导干部的法律素质和依法决策、依法行政的水平。进一步强化日常学法,加强学用结合,健全落实领导责任制,真正形成上下联动、协调行动的整体合力。
(三)着力强化社区普法队伍和普法阵地建设。以社区普法队伍建设为抓手,进一步选优配强“法律明白人”,确保“法律明白人”在各社区中发挥作用,打造一支素质高、结构优、用得上的“法律明白人”队伍。进一步创新普法宣传的形式,结合群众需求优化普法宣传的途径。