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2023年度六盘水市水城区文体广电旅游局行政执法工作情况报告

日期:2024-01-22 10:19 来源:区文体广电旅游局 浏览量:0次 字号:【       视力保护色:

一、2023年行政执法基本情况

(一)本部门办理行政执法案件36件,其中,行政许可22件、行政处罚14,行政许可占比61%,行政处罚占比39%。涉密案件0件。

(二)无行政复议、行政诉讼案件。

二、开展执法规范化建设有关情况

(一)制度制定情况。2023年制定印发了《六盘水市水城区文体广电旅游局市场行政执法责任制度》《六盘水市水城区文体广电旅游局行政执法评议考核制度》《六盘水市水城区文体广电旅游局行政执法人员以案释法制度》《六盘水市水城区文体广电旅游局行政执法案例指导制度》《六盘水市水城区文体广电旅游局行政执法过错责任追究制度》等制度,进一步规范了我区文化市场执法秩序,增强了全局执法人员的法治观念,稳步推进执法工作,提高了行政执法效能,确保行政执法行为的公正、公平、公开。

(二)落实“三项制度”情况。为进一步加强行政执法监督,推进政务公开,规范行政执法行为,提高执法工作的透明度,保障公民、法人和其他组织对行政执法工作的知情权、参与权、表达权和监督权。促进文化旅游公正高效文明执法,切实做到依法行政,结合全区文化市场综合执法实际,制定《水城区文体广电旅游局行政执法公示制度》《水城区文体广电旅游局执法全过程记录制度》《水城区文体广电旅游局重大执法决定法制审核制度》等制度。对行政处罚案件和行政审批案件及时(7日内)在“三项制度系统”和“双公示系统”进行公示。制定采购了2台执法记录仪,在行政执法过程中采取全程录音录像,包括现场勘验、送达、询问均全程录音录像。在复杂案件和重大案件时必须进行法制审核。有效推进执法规范化、过程痕迹化、责任明确化、审核严格化,监督常态化。

(三)行政执法人员培训情况。一是通过执法大队队务会,对全体执法人员开展了《中华人民共和国行政强制法》《行政执法裁量基准》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规的学习,定期开展以案释法案例分析,实现行政执法人员和法制审核人员培训全覆盖,共培训5次,培训35人次。二是积极参加全市文化市场综合行政执法培训3期,共培训21人次。三是轮流参加省内外文化市场业务交流培训以及系统操作培训等,共计10余次,共培训10人次。通过培训提高了我区文化市场执法人员的业务能力和法制素养,进一步规范了执法程序、卷宗制作,系统操作等能力。

(四)开展案卷评查和执法监督的情况。一是开展案卷评查情况。2023年开展案卷评查两次,我局文化市场综合行政执法大队及政策法规股认真组织开展本单位行政执法案卷自查自评工作,对材料收集、法律法规适用、案卷归档管理等方面进行评查,通过评查存在行政处罚装订不规范、行政许可未共享申请材料等问题,针对存在的问题提出改进措施,加大案卷评查督察整改力度,明确整改时限要求。二是行政执法监督情况。在依法查处娱乐场所、互联网上网服务营业场所、出版物市场等行政执法过程中选择性执法、随意性执法等问题,就执法人员着装、亮证执法、执法文明用语、调查取证规范性、执法程序合法性、全过程记录等现场执法“全流程”监督,每一件行政处罚案件走系统流程,严格按照立案、调查、审核、决定、送达等程序办案。定期开展以案释法案例分析,实现行政执法人员和法制审核人员培训全覆盖,指导执法人员如何将习近平法治思想的“十一个坚持”落到执法工作实际,有效提升执法人员法治素养和执法水平。强化行政执法层级监督,聘请执法社会监督员。按照“谁执法谁公示”的原则,督促作出执法决定之日起7个工作日内,在区政府网站、政务服务网、“三项制度”工作录入平台或“信用信息”平台向社会公布相关信息,实现处罚信息公开,保障行政相对人和社会公众的知情权、参与权、表达权、监督权,努力打造“阳光政府”。依托政务服务热线“12345”、优化营商环境领导小组举报电话,为企业开通投诉举报通道。第一时间依法调查处理,并及时向举报人反馈处理结果。定期开展企业走访,向企业宣传《贵州省优化营商环境条例》,推荐下载贵商易二维码,了解相关惠企政策,鼓励市场主体参与监督、提出建议,共建文明、公平、规范的执法监管环境,进一步助力企业纾困解难,切实增强市场主体活力。

三、行政执法存在的突出问题及原因分析

一是执法卷宗不够规范,执法水平还需要得到进一步提高;二是执法人员对法律法规和业务知识还是不够熟练,需要进一步加强学习;三是执法装备老化落后,需要购置更换新的装备。

四、下一步工作计划

在下步工作中,将严格按照省、市、区文化和旅游市场秩序整治工作部署开展工作,持续加大执法检查力度。一是按照省、市文化和旅游市场秩序整治实施方案,开展文化和旅游市场秩序整治工作。严厉打击依法查处旅行社违法经营行为、依法查处旅游购物场所违法经营行为、依法查处旅游购物场所虚假宣传,销售伪劣商品、“三无”产品及不合格产品,依法查处导游违法执业行为、依法打击旅游市场强迫交易及诱导诈骗等违法犯罪行为、依法查处旅游客运车辆违法违规等行为;二是进一步加大文化市场行政执法力度,规范队员的执法行为,严厉打击各类涉嫌违法违规行为。三是加强理论学习,提升业务能力。加强法律法规及相关文件精神学习,同时结合案例进行以案释法研讨活动,加强执法队伍建设,提升执法人员行政执法水平和能力,全面提升执法大队综合素质。四是严格落实“三项制度”。在案件办理过程中严格落实行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核制度,促进执法行为规范。

附件:2023年度六盘水市水城区文体广电旅游局行政执法数据统计表(1—12月).xls