2024年,区民宗局法治政府建设工作在区委依法治区办的领导下,为深入学习贯彻落实习近平法治思想,扎实有效推进水城区2024年法治政府建设工作,按照中央、省、市和区关于法治政府建设工作的决策部署,依法依规,积极履职,认真开展法治政府建设各项工作,为实现全区民族团结、宗教和谐提供了有力的法治保障。现将我局2024年度法治政府建设情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)强化组织领导。为进一步加强法治政府建设,优化法治政府建设工作力量,完善了以局长任组长,履行法治建设第一责任人,分管领导担任副组长,履行法治建设直接负责人,各股(室、中心)负责人作为成员的法治政府建设工作领导小组。领导小组下设办公室,明确了相关责任人员,确保法治政府建设工作得到专人负责、专人管理。
(二)完善依法行政制度体系。根据法治政府建设工作领导小组办公室的要求,修订和完善了相关工作制度,确保行政行为有法可依、有章可循。一是制定了《水城区民族宗教事务局行政执法公示制度》,明确了执法公示的内容、方式和时限,增强了行政执法的透明度和公信力。二是完善了《水城区民族宗教事务局行政执法全过程记录制度》,要求行政执法人员通过文字、音像等记录形式,对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全过程进行记录,实现了执法全过程留痕和可回溯管理。三是建立了《水城区民族宗教事务局重大行政执法决定法制审核制度》,对涉及重大公共利益、可能造成重大社会影响或引发社会风险的行政执法决定,由法制机构进行合法性审核,确保行政执法的合法性和合理性。四是强化了规范性文件管理,对制定的规范性文件进行合法性审查,并报请上级机关备案,确保规范性文件的合法性和有效性。
(三)推进行政决策科学化、民主化、法治化。一是健全重大行政决策程序。严格执行重大行政决策程序制度,明确决策主体、事项范围、法定程序和法律责任。对涉及经济社会发展和群众切身利益的重大行政决策事项,均进行了全员参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定。二是加强决策合法性审查。充分发挥政府法律顾问和公职律师作用,对重大行政决策、规范性文件、合同协议等进行合法性审查,本年度共出具合法性审查意见2份,有效防范了决策法律风险。
(四)全面提高干部职工法治思维和依法行政能力。一是加强法治教育培训。制定年度法治政府建设宣传培训计划,采用集中学习与业余自学相结合的方式,定期组织机关干部学习民族宗教法律法规,使大家进一步熟悉掌握各种业务知识、执法程序。积极组织参加国家、省、市的民族宗教法律法规培训2期。二是加强法治教育宣传。深入开展民族团结进步宣传月等各种活动,开展党的民族宗教法律法规、政策理论和基本知识的宣传教育。广泛宣传学习《中华人民共和国民法典》《习近平法治思想学习纲要》《民族区域自治“一法两规定”》《宗教事务条例》《贵州省宗教事务条例》。指导民族聚居区、重点宗教活动场所开辟民族宗教政策法规宣传栏。根据民族宗教工作实际,对行政审批许可项目严格按照法定程序办事,同时将部门的工作职能、行政执法种类、依据、程序、期限和具体办事机构、办事流程、监督电话通过网上发布形式,向社会公开,广泛接受监督。三是完善法治能力考核评价机制。将法治素养和依法行政能力纳入干部职工绩效考核体系,作为评价干部工作实绩的重要内容。通过定期考核和日常监督,激励干部职工主动学习法律知识,提升法治思维和依法行政水平。同时,建立法治工作激励和问责机制,对在法治政府建设中表现突出的干部职工给予表彰奖励,对工作不力或存在违法行政行为的干部职工进行问责,确保法治政府建设各项任务得到有效落实。
二、法治政府建设工作成效
通过一年的努力,区民宗局法治政府建设取得了显著成效。各股(室、中心)职能部门转变步伐加快,依法行政水平不断提高,行政决策更加科学民主,行政执法更加规范公正,行政权力得到有效制约和监督,社会矛盾纠纷得到及时有效化解,干部职工法治思维和依法行政能力明显增强,为民族地区经济社会发展营造了良好的法治环境。
三、存在的问题和不足
在法治政府建设工作中,虽然取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足,主要表现在:一是部分工作人员法治意识还不够强,运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提高;二是行政执法体制改革还需进一步深化,行政执法规范化水平仍需提升;三是法治政府建设的宣传力度还需加大,法治氛围还不够浓厚。
四、下一步工作计划
2025年,区民宗局将以习近平法治思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,按照中央和省、市关于法治政府建设的部署要求,扎实推进法治政府建设各项工作,不断开创法治政府建设新局面。
一是持续加强法治宣传教育。加强和创新法治宣传教育方式方法,增强法治宣传教育的针对性和实效性。深入开展法治文化建设,营造全区各民族尊法学法守法用法的良好氛围。
二是进一步提高依法行政能力。加强对干部职工的法治培训,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。严格落实行政执法责任制,加强行政执法监督,规范行政执法行为。
三是不断完善依法行政制度体系。加强重点领域和新兴领域的制度建设,提高制度建设的质量和效率。加强规范性文件管理,确保规范性文件合法有效。
四是深入推进法治政府示范创建活动。对照法治政府建设示范指标体系,找差距、补短板,积极开展法治政府示范创建活动,以创建促提升,推动法治政府建设取得新成效。
2025年2月17日