六盘水市水城区文体广电旅游局2023年法治政府建设工作报告

一、工作开展情况

（一）学习宣传贯彻落实习近平法治思想情况。局党组高度重视法治建设工作，结合实际认真研究贯彻落实，对法治政府建设工作进行全面系统地部署，成立以局长为组长，副局长为副组长，局属各股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组。认真组织学习习近平法治思想和中央、省、市、区关于法治政府建设相关工作会议精神，引导和教育全局干部职工广泛学习宣传，让习近平法治思想深入人心。将学习宣传贯彻落实习近平法治思想纳入党组中心组、干部职工政治理论学习、党支部政治理论学习的内容。2023年党组中心组学习习近平法治思想7次，全局干部职工学习8次，贵州省党员干部网络学院学习完成率达100％。

（二）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。局党组主要负责人认真按照省、市法治政府建设工作的总体要求，要求全局干部职工严格根据国家法律法规依法开展行政工作，强调在政务服务、行政执法等工作中更要强化法治意识，将习近平法治思想的“十一个坚持”落到执法工作实际，各股室积极配合政策法规股，全力做好全局法治政府建设工作。一是全面落实国家工作人员学法制度及加强法治文化建设，积极组织学习宣传《贵州省优化营商环境条例》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规。二是完成《水城区文体广电旅游局主要负责人履行推进法治建设第一责任人述法报告》。三是积极按照司法局要求落实以案释法、国家工作人员旁听庭审等制度。

（三）深入推进法治政府建设宣传落实工作开展情况。

一是认真组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，以宣传、宣讲、扎实开展宪法宣传周、安全生产月等活动作为扎实推进“八五”普法规划的重要载体，认真贯彻落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法、谁服务谁普法”的普法责任制，结合执法检查工作宣传落实普法。二是通过在门户网站公示了2023年普法责任清单，多次组织召开全区文化和旅游市场经营企业相关会议，深入推动法治宣传教育，准确宣传解读党的二十大精神，形成宣传合力。同时结合案例进行以案释法研讨活动，进一步提升了执法人员行政执法水平和能力。三是在水城区人民政府网区文旅局专题页面上公布了水城区文体广电旅游局2023年法治政府建设工作情况报告。

（四）行政执法“三项制度”执行情况。一是严格实施执法公示制度，通过全国文化市场监管平台、全国信用信息平台公开了执法职责与依据，投诉监督电话。二是积极推行执法全过程记录制度，强化了执法人员全部持证上岗，行政执法案件卷宗按照要求规范装订。在岗执法人员配备了移动执法终端，执法记录仪等，通过如实填写现场勘验笔录、执法全过程记录、影像留痕等方式对执法程序、调查取证、送达执行等行政执法过程进行全程记录，有效推进了执法程序的规范化建设。三是落实重大行政执法决定法制审核制度，通过实施重大事项和重大决定集中讨论制度，保障了行政执法决定的合法性。四是组织开展安全生产、“扫黄打非”等专项行动，与公安局、市场监管局等部门联合开展我区文旅市场领域专项整治工作，有计划有重点地加强行业监管，强化检查力度。2023年以来，我局累计出动检查人员1255人次，检查经营单位547家次，办结案件14件　，罚款金额15900元。

（五）行政规范性文件制定监督管理情况。我局2023　年全年未制定行政规范性文件。

（六）落实重大行政决策程序规定情况。2023　年，我局未涉及重大行政决策情况。

（七）持续优化法治化营商环境情况。一是推动政府法律顾问与本单位相互沟通，发挥作用，为文旅系统工作提供了强有力的法律支持。二是规范审批，认真落实“一网通办”，以为人民服务为宗旨，通过审批前的业务指导及审批中的帮办代办全程做好优质服务，提升群众的获得感和满意度，2023年以来，行政审批办件量为22件。三是根据水城区打造“贵人服务”优化营商环境相关要求，依托政务服务热线“12345”、优化营商环境领导小组举报电话，为企业开通投诉举报通道，第一时间依法调查处理，并及时向举报人反馈处理结果。定期开展企业走访，向企业推荐下载贵商易二维码，了解相关惠企政策，鼓励市场主体参与监督、提出建议，共建文明、公平、规范的执法监管环境，进一步助力企业纾困解难，切实增强市场主体活力。

（八）行政诉讼败诉、行政行为被行政复议机关撤销以及司法建议书、行政复议意见书落实情况。2023　年，我局未收到的检察建议书，无行政行为被行政复议机关撤销等情况。

（九）行政复议与应诉工作开展情况。2023年，我局无行政复议、诉讼等案件。

二、取得的主要成效

一是“两降一升”工作取得良好成效。今年以来，我局全力以赴高质量推进“两降一升”工作，着力在“夯基础、促规范、强意识、提效能”上下功夫，截至目前无行政复议和行政诉讼案件。二是落实“三减一降”（减环节、减时限，减材料、降成本），所有事项全部进驻水城区政务大厅，突破“五个办”（“一网通办”“全省通办”“跨省通办”“一网办”“一事办”），大大提高服务质量与水平。

三、存在的主要问题

（一）人员配置薄弱。由于人员结构限制，目前无法律专业人员从事法治工作，导致法治建设力量薄弱，制约了工作的开展。

（二）创新工作方法不够能根据上级部门的要求认真落实法治建设的各项工作任务指标，但缺乏创新。

（三）法律法规学习力度不够。在工作开展中，对《贵州省营商环境条例》《娱乐场所管理条例》等法律、法规的学习不够。科学用法为文体旅企业营造良好的营商环境。

四、下一步工作打算

今后将严格落实各级关于法治建设的相关工作要求，围绕区委、区政府工作大局，进一步完善机制，健全制度，切实开展好法治建设各项工作。进一步加强市场管理，推进政府信息公开，完成依法治区和法治政府建设任务。强化执法队伍建设，强化业务学习与专业知识培训，深入推进文旅市场整治工作，不断规范市场经营秩序，营造良好的行业发展环境。