2024年以来，在区委、区政府和上级工作部门的正确领导下，我局深入学习贯彻习近平法治思想，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真组织学习宣传贯彻习近平总书记关于法治建设的重要指示精神及全面依法治区工作要求，准确把握其精神实质和核心要义，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，立足自然资源工作实际，认真落实法治建设各项措施，不断改进工作方法，创新工作思路，全面履行依法行政，一如既往地抓好法治建设，坚持依法行政，推动自然资源领域执法管理各项工作迈向法治化和规范化，现将2024年度法治建设工作情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）“两降一升”工作
严格落实区委全面依法治区委员会有关“两降一升”工作要求，全面落实依法治区委员会关于两降一升的工作安排，进一步降低行政诉讼败诉率，降低行政复议被纠错率，提升负责人出庭率。2024年度共收到行政复议5件，其中已下决定3件，1件维持，2件撤回申请，2件未审理结束，被纠错案件0件；共收到行政诉讼案件29件，其中一审27件，二审2件，负责人出庭应诉率100％，收到败诉判决书2件，败诉率6.8％。
（二）普法宣传学习情况
1．利用特殊节点开展普法宣传。2024年度，利用“4·15”全民国家安全教育日活动、“4·22”世界地球日、“6·5”环境日，“6·25”世界土地日、“6·26”禁毒日宣传、“8·29”测绘日、世界水日、民法典宣传月、“12·4”国家宪法日、宣传等重要节点集中开展普法宣传，对土地、矿产、规划、不动产、地质灾害防治等自然资源管理工作涉及的法律法规规章和其他法律法规进行学习宣传教育，累计发放法律读本、宣传单、宣传册、宣传折页、定制宣传袋等约2.5万份。
2．积极组织领导干部职工强化学习。一是组织全局干部职工参加法宣在线考试，2023年度考试参与度、及格率均达到100％；二是通过党组中心组学习、职工大会学习、党支部学习、法律讲座、执法业务培训等方式开展学习，学习了《习近平法治思想》《民法典》《自然资源行政处罚办法》《贵州省土地管理条例》及自然资源管理法律法规和典型行政案件等。
（三）依法行政工作情况
1．严格落实行政执法“三项制度”，2024年开展重大执法决定法制审核116件；2024年上网公示行政处罚决定书102件；严格落实执法案卷档案管理，规范执法文书；2024年更新配备执法记录仪5台，建立案件审理室，对执法全过程进行记录并归档保存。
2．充分发挥法律顾问的作用，对重大决策、协议合同、重大执法案件、规范性文件等让法律顾问提前介入，全程参与调研论证，认真研究法律顾问提出的法律意见，确保本单位重大决策和行政行为合法性。积极推行公职律师制度，我局现有公职律师2名，在重大行政执法决定法制审核、法律咨询、合同审查、重要决策、案件审理等方面积极履行职责，提供法律意见。
3．明确重大行政执法决定法制审核机构为局自然资源执法监督与法规股，加强内部监督，要求在作出重大执法决定之前，必须进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定，切实规范执法行为。
4．严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，罚没收入全额缴入财政，纳入预算管理。严格依法行政，严禁下达或者变相下达罚没指标，杜绝违反罚缴分离的规定以及将行政事业性收费、罚没收入与行政执法机关业务经费、工作人员福利待遇挂钩的情况发生。
（四）执法队伍建设情况
1．加强行政执法人员资格管理。全面清理不符合办证条件的执法人员，2024年度注销9个，目前共有执法证112个。
2．加强执法业务学习培训。利用集中学习和自我学习相结合，线上学习和线下学习相结合的方式开展培训或学习，提高行政执法水平，规范执法行为。
二、存在不足和下一步打算
从总体情况看，我局在法治建设方面取得了一定成绩，但也存在着法律法规学习不深入、不全面，普法形式单一等不足。接下来，我局将从以下三个方面进一步推进法治政府建设：
（一）提前安排部署，组织干部继续深入学习习近平法治思想、自然资源管理法律法规和政策文件，加强业务培训，切实提升依法行政的能力和水平，进一步推进法治建设。
（二）严格依法行政，规范行政行为，强化执法监督，继续推进行政执法“三项制度”贯彻落实，强化信息公示；加强执法队伍建设，强化教育培训，创新法治培训方式，提高队伍素质。
（三）创新普法形式，采取线下与线上、集中与分散、传统与新颖相结合，真正将法治观念和法治素养深入人心。
2025年2月25日
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