六盘水市水城区2024年秋冬种实施方案

为贯彻落实粮食安全党政同责要求，切实抓好今年秋冬种粮油生产，抓好产粮大县奖励、扩种油菜等项目实施，大面积提升油菜、马铃薯单产，夯实明年夏季粮油和全年粮食生产稳定发展的基础，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大精神，按照“稳面积、优品种、提单产、增总量”的工作思路，在稳定面积的基础上，持续促进良种、良法、良机、良田、良制“五良”联动，推进主导品种、主推技术、主力机型“三主”融合，着力提升单产水平，增强供给能力，夯实粮食安全基础。

二、工作目标

2024年秋冬种目标任务83.1万亩。其中，粮油种植面积35.6万亩，（小麦3.8万亩、马铃薯29.5万亩、杂粮杂豆1万亩），油菜收获面积1.3万亩，力争夏粮、油菜单产提升2%左右；在确保完成粮油面积的基础上，加大冬闲田综合利用，种植蔬菜16万亩、绿肥31.5万亩，实现用地养地结合，不断提升耕地质量。

三、主要任务

（一）压实油菜生产任务。要优化生产布局，严格选用通过国家登记，适宜我区种植的油菜品种，重点推广甘蓝型“两高双低”（高产量高含油量、低芥酸低硫苷）优良品种，抢抓农时推进油菜种植。一是落实面积。围绕下达的目标任务，各乡（镇、街道）要提前谋划、精心部署，及时制定生产工作方案，把各项目标任务分解落实到主要时段、重要节点和相关责任人，面积任务要落实到村组和地块，层层压实责任。二是落实物资。充分利用已下达的扩种油菜资金，提前做好物资采购准备，选用生产效果好、群众接受度高并得到生产实证的种子、肥料、药剂等物资。在海拔较低、热量充足且种植基础较好、后茬作物是水稻的乡镇，推荐选用高产、优质、综合抗性好的中熟和中晚熟品种，如黔油31、黔油32、德5油319、油研585等；在海拔相对较高、后茬作物是玉米、烤烟等的旱地种植区域，最大限度满足茬口需求，推荐选用生育期在190天以内、宜迟播、中早熟、耐密植、抗裂荚、宜机收的品种，如黔油早2号、阳光131等。因地制宜推广高产优质良种，力争全区油菜良种覆盖率达96%。三是落实资金。优先保障已下达的扩种油菜、油菜生产等317万元资金及时足额到位，拟安排20万元用于区级领导示范田打造，要用足用好各级财政各类相关资金支持油菜生产，资金要专款专用，严禁以任何方式挤占挪用。要充分发挥扩种油菜以及省级油菜生产补助资金，通过统一供种、肥料物化补助等全部用于油菜生产。四是落实技术。坚持“增密度、适期种、扩机播、开三沟、分段收”的技术路径，大力推广“一增二优三减”（增密度、优播期、优施肥、减灾害、减病虫、减机损）技术，推广药剂拌种、绿色高效、农机农艺结合、增施有机肥及科学施肥、绿色防控与统防统治相结合、全程机械化等生产技术模式，着力提升油菜生产效率。采取药剂拌种、集中育苗、适时移栽、科学施肥等技术措施，将密度提高到5500—8000株/亩，通过示范带动，加大油菜优良品种推广力度，着力提升油菜生产效率，实现农药化肥减量增效和油菜单产提升。同时，因地制宜推广浅耕分厢定量直播、以密补迟、种肥同播等技术措施，将密度提高到20000—30000株/亩。五是落实示范田。按照相对集中连片原则，结合扩种油菜项目及党政领导领办示范田工作，因地制宜开展示范创建。通过高产示范创建，集中展示“四新”（新模式、新技术、新产品、新装备），不断丰富油菜种植模式，提高种植技术水平，发挥油菜培肥地力、协调生态、稳产保供作用。

（二）稳定粮食生产。以马铃薯、小麦为重点，优化区域布局，强化优质品种推广和技术服务，确保秋冬粮食种植面积总体稳定、单产提升、产量增加。一是加强优质品种推广。要根据本地生产条件、栽培习惯和市场需求等情况，引导农户选择生育期适宜、适销对路的高产、优质、抗病品种，提高单产水平。马铃薯要结合产粮大县、绿色高产高效等项目，集中采购推广高产优质品种，通过换种促进单产提升。重点推广使用脱毒种薯，推荐选用青薯9号、威芋5号、威芋7号、云薯108、黔芋9号、黔芋10号、希森6号等品种；小麦结合用途推荐选择黔麦系列、贵农系列、丰优系列等品种。二是推广绿色增产栽培技术。马铃薯大面积推广“两增一防”高产高效栽培技术（两增一防：增密、增肥、防晚疫病），推荐采用大垄双行地膜覆盖、分带间套作等播种方式，因地制宜推广机械耕整、机械起垄、机械培土、机械收获等节本减工技术。低海拔秋冬种马铃薯采用“早熟型优良品种+大垄双行净作+地膜覆盖+配方施肥+绿色防控”技术模式，增施钾肥、有机肥，种植密度4500—5000窝/亩；高海拔春播马铃薯采用“优良品种+脱毒种薯+大垄双行净作+合理密植+绿色防控”技术模式，增施钾肥、有机肥，种植密度提高到3500—4000窝/亩；小麦重点推广药剂拌种、精量播种、分带条播、科学施肥、抗旱栽培、“一喷三防”等增产提质技术，适期、足墒播种。

（三）统筹开展分类指导。区级统筹农技人员力量，围绕油菜生产开展农业科级干部及技术人员包片技术指导。指导乡（镇、街道）根据土壤条件、茬口安排，选择合适的种植模式，大力推广机械化生产。在工作基础好、群众积极性高的地区推广油菜育苗移栽，劳动力不足地区推广免耕栽培、浅耕分厢定量直播、免耕直播等轻简化栽培，有条件的地方探索推广无人机直播和飞防。继续实行技术人员分片联系制度，围绕播种、施肥除草、安全越冬、防灾减灾和病虫防控等关键环节，实地开展技术培训指导，确保关键技术措施落地。

（四）强化农业防灾减灾。联合气象、应急、水务等部门开展会商，进行分区域、分灾种、分时段气象灾害风险研判，及时发布预警预报；统筹调度河流、水库、山塘等水源储备，保障农业生产用水。结合近年来各地农业气象灾害发生特点和规律，制定具体生产措施和防灾减灾技术预案，指导防灾减灾工作。坚持“预防为主、综合防治”的植保方针，用好重大病虫害监测预警系统，加强病虫害监测预警，及时发布病虫情报。分作物制定防控预案，组织开展病虫害统防统治和群防群治。大力推广药剂拌种、生物防治、理化诱控等技术，重点抓好油菜菌核病、霜霉病、蚜虫，马铃薯晚疫病、地下害虫，小麦条锈病、白粉病等病虫害防控，促进农药减量增效，实现稳产增收。加大粮油作物保险宣传，提高政策性保险覆盖面，试点开展油菜完全成本保险。

（五）加大培育新型主体。用好产粮大县、油菜扩种和油菜生产、粮油规模种植主体单产提升、社会化服务、绿色高产高效等项目资金，支持新型农业经营主体通过土地流转、代耕代种、托管代管等多种形式发展粮油生产。加强技术指导服务，探索“稳面、提产、增收”新机制，引导适度规模经营并形成规模优势，提高种植效益和抗风险能力，推动粮油产业高质量发展。

（六）加大冬闲田地开发利用。立足大农业、大生态发展理念，加大秋冬季农业综合开发利用，大力发展豌胡豆等特色杂粮杂豆、绿肥等作物，实现用地养地结合。绿肥种植要与耕地保护与质量提升、化肥减量化行动和有机肥替代化肥等相结合，把发展绿肥种植作为改良土壤、培肥地力，减少化肥施肥量，提高耕地质量，提升农业综合生产能力的有效措施落到实处。积极扩大种植范围向果园、茶园拓展，推广间套种紫云英、光叶紫花苕、箭筈豌豆、肥田萝卜和绿肥专用油菜等绿肥品种，全面提升耕地质量。

四、保障措施

（一）强化责任落实。粮油生产任务已纳入耕地保护和粮食安全责任制考核内容，非因自然灾害等不可抗力因素影响，油菜等油料播种面积低于市级确定的任务面积≧1%的，一票否决；油菜单产提升未完成绩效目标任务的，视情况予以扣分。党委和政府要高度重视，压实粮食和油菜种植面积，定期调度秋冬种粮油生产推进情况，协调解决存在问题，压实工作责任。持续推进党政领导领办粮油单体提升示范田制度，因地制宜开展党政领导领办示范，在核心区域率先实现“五良”联动、“三主”融合，通过示范引领，辐射带动大面积单产提升，全域均衡增产。

（二）强化技术服务。持续农业科级干部及技术人员包片技术指导，分区域、分作物开展全过程巡回技术指导服务。深入推进激励农技人员创新创业行动，开展农技人员“揭榜挂帅”和基础性示范服务，农推、植保、农机等技术力量要从耕种管收全程开展服务指导，提高关键技术到位率，加大气象灾害防范应对和主要病虫害预警防控。

（三）抓好农资供应与打假。秋冬种是种子、化肥、农药、农膜等农资使用高峰，要加强对农资供应市场的监测，强化部门协作和物资调运，满足农业生产需求。要继续抓好农资打假工作，针对重点品种、重点地区开展整治，严厉打击制假售假、坑农害农违法犯罪行为，规范好农资市场秩序，保障农民用上“放心种”“放心药”“放心肥”。

（四）强化跟踪调度。强化秋冬种粮油生产督促指导，督促各乡（镇、街道）将面积、种子落细落实，按照周调度工作机制加强生产调度，及时跟踪工作推进落实情况。同时，不定期开展实地抽查，核查各乡（镇、街道）任务分解落实的实际情况、数据填报的质量和真实性，对核查情况及推进情况进行不定期通报，确保各项工作落地落实。