六盘水市水城区文体广电旅游行业2024年第三季度安全生产大检查工作方案

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神及省、市领导有关批示要求，坚持生命至上、人民至上，压紧压实各级责任链条，落实落细各项防范措施，筑牢安全屏障，扎实抓好2024年第三季度文体广电旅游行业安全生产工作，有效遏制各类事故发生，确保消夏避暑季和汛期等重点时段安全形势稳定，根据《中共六盘水市水城区委办公室六盘水市水城区人民政府办公室关于开展2024年第三季度安全生产大检查的通知》文件要求和相关指示精神，决定在全区范围内开展文体广电旅游行业2024年第三季度安全生产大检查工作。为确保工作顺利进行，特制定如下工作方案。

一、指导思想

坚持以党的二十大精神为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产、应急管理及防灾减灾的系列批示精神，树牢安全发展理念，增强忧患意识，坚持底线思维，严格按照“党政同责、　一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，加强安全生产机制建设，层层压实安全生产责任，以落实安全生产责任制、健全和完善各项安全生产规章制度、夯实安全管理基础为重点，筑牢安全生产防线，严防文旅行业各类生产安全事故发生，确保人民群众生命财产安全，以真抓实干迎接党的二十届三中全会召开。

二、组织机构

为顺利开展文旅行业安全生产大检查工作，特成立水城区文体广电旅游行业2024年第三季度安全生产大检查工作领导小组，成员如下：

组长：杜洪义  区文体广电旅游局党组书记、局长

副组长：陈颖  区文体广电旅游局党组成员、区旅游产业化发展中心主任

魏士淇  区文体广电旅游局党组成员、副局长

朱荣  区文体广电旅游局党组成员、副局长

孙茂  区文体广电旅游局党组成员、副局长

张宏  区文体广电旅游局党组成员、区文化市场综合行政执法大队大队长

各乡（镇、街道）、区文体广电旅游安全生产专委会各成员单位、区旅游产业化发展中心、贵州水城文旅（集团）有限责任公司、贵州水城农业（集团）公司分管领导。

成员：杨剑  区体育中心主任

吴靖男  区文化馆馆长

李玉华  区博物馆馆长

李庆云  区图书馆馆长

张威  区文体广电旅游局办公室负责人

徐安坤  区旅游产业化发展中心市场科负责人

何鹏  区旅游发展中心资源规划科负责人

刘洋  景区管理一科负责人

粟栗  景区管理二科、三科负责人

杨茜雲  区文体广电旅游局文保中心负责人、公共服务股负责人

余治慧  区文体广电旅游局广播电视站负责人

路慧  区文体广电旅游局宣传专班负责人

林雨  区文体广电旅游局政策法规股负责人

李荔  区文体广电旅游局非遗中心负责人

王金海  区文化市场综合行政执法大队一中队负责人

张志渊  区文化市场综合行政执法大队二中队负责人

周遵能  区文化市场综合行政执法大队副大队长、综合股负责人

陈荣  区文化市场综合行政执法大队副大队长

各乡（镇、街道）、区文体广电旅游安全生产专委会成员单位、区旅游产业化发展中心、贵州水城文旅（集团）有限责任公司、贵州水城农业（集团）有限责任公司、各文体广电旅游经营单位负责安全生产工作负责人，领导小组下设办公室在区文化市场综合行政执法大队，陈荣同志为工作联络员，负责统筹安全检查相关事宜。

四、检查范围

全区在建旅游类文化项目，公共文体设施，图书馆、文化馆、区融媒体中心和各文物场所、体育场馆、旅行社、星级旅游酒店、等级民宿、旅游村寨、互联网上网服务经营场所、娱乐场所和营业性演出、文化艺术经营活动、旅游景区景点及旅游景区内的营运车辆、旅游船只相关基础设施等场所领域。

五、检查时间

即日起至2024年9月30日。

（一）自查阶段。即日起至7月30日为涉及文体广电旅企业自查阶段。文体广电旅游企业要对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行全面彻底的自查，并将自查情况于8月1日前报水城区文体广电旅游局。

（二）部门联合督查阶段。8月1日至9月30日为部门联合督查阶段。在文体广电旅游企业全面自查的基础上，由区文体广电旅游局牵头，相关部门结合工作职责，对文体广电旅游行业开展全行业2024年第三季度安全生产大检查，结合治本攻坚三年行动工作部署，对事故易发、频发、多发的文体广电旅游企业和领域进行重点检查。此次大检查发现的隐患，能立即整改的坚持现场监督整改，对现场无法整改的要下达整改通知书限期整改，并确定整改责任人，同时对整改情况组织复查。对重大隐患不能立即整改到位的要实施挂牌督办，跟踪落实、限期整改。

六、检查内容

（一）景区景点。检查旅游景区内索道、玻璃栈道、网红桥等设施设备有无合格资质；景区内安全警示标识牌内容是否规范齐全，引导标识是否完善，防护设施是否符合规范和标准（在陡坡、急弯、临崖临水路段设置警示标志和安全护栏）；景区监控系统、监控摄像头是否能全部正常使用；督促指导A级旅游景区、星级饭店、民宿客栈、图文两馆、旅游村寨、文化场馆等重要场所落实消防安全主体责任，开展消防安全隐患排查，重点排查用电用火用气安全管理，消防设施设备是否配备齐全完好可用；重点对野玉海小火车、游乐设施、观光车等特种设备以及玻璃栈道类、水上游玩项目等群众关注度高的项目开展全方位检查，加强设施设备维修维护，确保重大安全风险管控到位、重大问题隐患整改到位。加强森林防火工作，查看是否有防火演练、消防安全防范措施、灭火应急预案、应急疏散预案、消防安全管理制度、消防巡查记录；防范食品安全，食品是否有过期等；防范汛期地质灾害，检查景区景点有无对汛期地质灾害防范工作作出部署和安排，是否开展隐患排查，是否有巡查记录、是否建立台账，是否落实专人负责、专人监管，是否提示警示到位，是否对景区存在地质灾害风险隐患加强监测和落实防护措施；加强特种设备管理，是否办理特种设备经营许可、操作人员是否具有特种设备操作证，是否对设施设备开展安全评估，评估后是否按照评估建议完成整改，设施设备安全防范措施是否到位；有无定期开展维修保养，重点查看维修保养记录。设施设备运转是否正常。及时掌握汛期雷电、暴雨等极端天气并及时对游客推送，确保游客生命财产安全。扎实开展防范燃气安全工作，对重点区域和重点人群用气安全隐患进行排查，重点检查使用的燃气管道、通风设施、燃气器具等设施设备的通风等预防控制措施落实情况，对没有排风排烟的房屋和场所严禁居住和开展各类活动。

（二）旅行社。按照“谁组织、谁管理、谁负责”的原则，明确旅行社和相关企业主体责任，合理调控旅游团队规模，了解掌握旅游目的地的天气、自然灾害等情况，制定完善旅游团队安全突发事件应急预案和游客紧急疏散应急预案；旅游团队租车合法合规，选择有正规运营手续、合法旅游客运资质的旅游车队，签订规范的包车协议认真使用“全国旅游监管服务平台”，旅行社对游客要履行安全告知的义务；在旅游期间提醒游客严禁携带易燃易爆危险物品等国家法规禁止携带的物品。

（三）旅游车队。交通运输、公安等部门要加大对旅游包车运营情况开展检查。要求旅行社签订旅游包车合同时，必须选择有正规运营手续、合法旅游客运资质的旅游车队，签订规范的包车协议。提醒旅游客运车辆在汛期天气时，驾驶员要休息充足，并对车辆安全状况进行确认，保障行车安全。每次车辆出发前，导游（司机）一定要提醒游客系好安全带，并逐一检查确认，如有乘客未系好安全带，禁止发车，对车辆进行规范消杀。

（四）互联网上网经营场所和歌舞娱乐文化经营场所。证照齐全有效、手续合法完善。按照安全生产相关法律法规要求建立健全并落实安全生产管理制度，严格落实企业全员安全生产责任制。完善安全生产应急预案、处置方案。全面排查场所内的安全生产隐患，并建立台账逐项整改。

（五）文物场所。深入贯彻习近平总书记等中央领导同志关于文物安全工作的重要指示批示精神，按照中央、省、市关于加强文物安全工作的安排部署，履行好文物安全监管责任和直接责任。深入开展文物火灾预防和隐患排查工作，横向到边、纵向到底，找准诱因、查清隐患，健全安全制度，改善安全设施，强化安全措施，全面管控各类火灾诱因，增强火灾预防和灭火救援能力。落实文物安全包保责任制，开展火灾隐患排查整治行动，全面排查文物单位消防安全责任落实、制度实施、用火用电用油用气管理、易燃易爆物品堆放存储、灭火应急预案制定与演练、消防设施设备使用性能等情况，重点排查文物内部设施与装修装饰材料防火措施、电气装置防火性能、消防疏散标志与应急照明装置布设等情况。

六、工作要求

（一）提高站位，切实履职尽责。各乡（镇、街道）、文体广电旅游安全生产专业委员会各成员单位要高度重视、强化认识，以如履薄冰、如临深渊的心态增强紧迫感，以“时时放心不下”的责任心增强使命感，认真履职尽责，以季度安全生产大检查为契机，结合治本攻坚三年行动方案、“防风险、促发展”、常态化开展安全生产“打非治违”，明确本辖区、本行业领域、本单位工作重点，确保查大问题、除大隐患、防大事故。主要负责人要亲自安排部署，统筹推进第三季度安全防范工作，落实落细职责分工，抓实抓细抓好安全生产各项工作。确保文体广电旅游行业维持良好的市场秩序，杜绝安全生产事故的发生。

（二）加强协作，全面排查整治。要突出文体广电旅行业重点领域安全检查，突出重点企业、重要时段、重大隐患，严格检查过程，坚决杜绝执法宽、松、软等现象，坚决杜绝以检查代替执法，以整改代替处罚；坚决杜绝对群众关注、社会反响强烈的领域安全问题视而不见、听而不闻；坚决杜绝监管执法不敢动真碰硬、执法检查走过场、联合惩戒落实不到位等问题。对能立即整改落实的，要立行立改；对存在重大安全隐患的，该停工的要立即停工整改；对重大风险化解不及时、重大隐患排查整改不到位或存在严重违法违规行为的，要坚决予以严处重罚，并督促责任单位整改到位。

各乡（镇、街道）、各成员单位要与区文体广电旅游局加强沟通协调，配合开展好联合检查，推动落实文体广电旅游行业安全生产工作职责。请区应急局、区公安局、区消防救援大队、区市场监管局、区交通局、区卫生健康局、区住建局、区自然资源局于2024年7月26日12：00前将参加检查人员的姓名、职务、电话反馈到文体广电旅游安全生产专业委员会办公室。检查时间由区文体广电旅游局另行通知。

（三）做好后勤保障，确保工作顺利开展。为保证全区文体广电旅游行业2024年第三季度文旅行业安全生产大检查工作顺利进行，区文体广电旅游局办公室按照相关文件要求全力做好车辆、就餐及后勤保障等工作。